雷山国家森林公园、博览园旅游度假中心及苗族村项目立项申请报告书.doc

第一章　总　　论 1.1 项目概况 1.1 1项目名称 贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目 1.1.2 项目建设单位及项目法人 项目建设单位：贵州雷公山民族旅游开发有限公司 建设单位性质：股份制民营企业 建设单位法人代表：刘玉彬 法人代表职务：执行董事 1.1.3 项目主管单位 雷山县旅游局 1.1.4 项目性质 新建 1.1.5 项目建设规模及内容 本次可研所指的“雷山旅游项目”是指贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府签定合同所规定的范围。包括“雷公山国家森林公园 (不含响水岩景区，下同) ”、“苗族博览园旅游度假中心 (以下简称苗族博览园) ”、“新桥‘超短裙’苗族村”三个建设项目(以下简称雷山旅游项目)。其中：雷公山国家森林公园景区开发(3691.2hm2)、苗族博览园(9.33hm2)、新桥“超短裙”苗族村(11.2hm2)，面积总计3711.7hm2。 雷公山国家森林公园主要建设内容包括苗岭之巅景区、莲花坪景区、高岩峡谷景区、欧开河景区和主大门、东大门、西大门的开发建设。 苗族博览园主要建设内容有四星级旅游宾馆、会议中心(苗族博览馆)、娱乐中心、游泳池、网球中心、儿童乐园、水上娱乐项目、铜鼓广场、竞技场、苗族风情博览园等。 新桥“超短裙”苗族村主要建设内容包括现有水上粮仓的修缮和扩建、粮仓水体底部的硬化和给排水设施的完善、水上粮仓游道的整修、芦苼场改造、铜鼓坪广场新建等。 1.1.6 建设期限 雷山旅游项目建设期为6年，即2004-2009年。 其中：一期：2004-2006年 二期：2007-2009年 1.1.7 投资规模及资金来源 投资规模：项目总投资30521.0万元，其中国家及地方财政投资4128.4万元。 资金来源：采用公司自筹加银行贷款等方式解决。银行贷款4983.0万元，其中：中长期贷款4000.0万元，流动资金贷款983.0万元；公司自筹21049.6万元；争取国家及地方财政投资4128.4万元；职工集资360.0万元。 1.2 可行性研究的依据 1.2.1 有关法律法规 　　⑴ 《中华人民共和国森林法》 ⑵ 《中华人民共和国环境保护法》 ⑶ 《中华人民共和国土地管理法》 ⑷ 《中华人民共和国水法》 ⑸ 《中华人民共和国野生动物保护法》 ⑹ 《中华人民共和国风景名胜区条例》 1.2.2 有关规范、规程及标准 　　⑴ 《旅游规划通则》(GB/T18971-2003) ⑵ 《景区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003) ⑶ 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003) ⑷ 国家有关项目可行性研究报告编制规定、标准 1.2.3 有关规划、计划、合同、委托书 ⑴ 《贵州省旅游发展总体规划》(2001年) ⑵ 《贵州省雷山县旅游业发展总体规划》(2001-2015)(2000.8) ⑶ 《雷山县国民经济及社会发展“十五”计划和2015年远景规划》(1999) ⑷ 《雷公山国家级自然保护区总体规划》(2001-2010年)(2001.9) ⑸ 《雷公山国家级森林公园建设项目可行性研究》(2002.7) ⑹ 《雷公山国家森林公园总体规划》(2003) ⑺ 《雷公山原始生态及民族风情旅游基础建设项目可行性研究报告》(2001.8) ⑻ 《苗族博览园旅游度假中心总体规划》(2004) ⑼ 《黔东南州风景名胜区事业发展“十五”计划与2015年远景规划》(1999) ⑽ 《黔东南州人民政府关于加快旅游业发展的决定》(黔东南府发(2003)19号) ⑾ 《雷山县新桥“超短裙”苗族村水上粮仓保护与建设规划说明书》(2004) ⑿ 《贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府度假中心合同》(2004) ⒀ 《贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府景区租凭合同》(2004) ⒁ 《委托书》(2004) 1.3 主要技术经济指标 ⑴ 项目区总面积3711.7hm2 ⑵ 四星级旅游宾馆标准客房156间 ⑶ 雷山旅游项目游客年环境容量670.78万人次/年 ⑷ 雷山旅游项目游客年游客容量178.81万人次/年 ⑸ 项目总投资30521.0万元 ⑹ 投资利润率25.09% ⑺ 投资利税率30.86% ⑻ 净现值14541.6万元 ⑼ 财务内部收益率21.62% ⑽ 税后静态投资回收期7.9年 ⑾ 税后动态投资回收期10.0年 1.4 研究结论 　　⑴ 政策上可行。旅游产业发展战略已纳入到“十五”国家及地方发展纲要之中，属国家西部大开发和新阶段扶贫开发重点扶持发展对象。贵州省把以雷公山为中心的苗族文化、以黎平为中心的侗族文化作为苗侗文化与民族风情旅游(贵州省东线旅游)的重点开发建设项目，并纳入了到贵州省旅游发展总体规划之中。因此，雷山旅游项目符合国家及地方有关政策。在政策上可行。 ⑵ 发展条