国家税务局综合业务办公房建设项目立项申请报告书.docVIP

第一章 总 论 一、项目背景 1、项目名称 XX市国家税务局综合业务用房建设项目 2、承办单位 XX市国税局 3、承办单位概况 XX市国税局现有职工148人，内设办公室、会议室、档案室、资料室、计算机房、票证库房、纳税人资料档案室、征收服务大厅和数据处理中心。 2011年完成税收收入6.50亿元，纳税户数13268户，征管范围为XX市的三个镇和六个街道办事处，征管地域面积1440平方公里。 由于受办公条件所限，XX市国税局办公环境非常拥挤，人均4.4平方米，使用面积严重不足。由于办公楼建成时间较早，设备老化、功能落后，办公环境难以适应现代税收工作需要。为提高办公效率，为广大纳税人创造良好办税环境，XX市国税局特向上级申请新建办公业务用房。 4、可行性研究报告编制依据 《中华人民共和国建筑法》1988年3月1日实行 《中华人民共和国土地管理法》中华人民共和国主席令（28号）2004年8月28日 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资[2006]1325号批准 《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》【发改投资[2007]1169号】 《投资项目可行性研究指南》计办投资（2002）15号批准 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001 《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008 国家计委《关于印发党政机关办公楼建设标准的通知》 内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见》 《XX市城市总体规划刚要2011-2030》 项目建设单位的提供的有关资料及编制委托书 5、编制范围与编制原则 （1）编制范围 根据XX市现状，重点分析项目建设的条件，确定项目建设地址、工程设计原则、标准、消防措施、节能减排措施、环保措施、项目实施进度、投资估算和资金筹措等。对新建国税局综合业务用房建设项目进行实地调查、研究和分析，从技术经济、社会效益等方面论证，为工程提供建设依据。 （2）编制原则 在XX市总体规划的原则指导下，根据近期建设规划，加大城市建设力度和国税局基础设施建设力度，充分发挥本项目的社会效益、经济效益和环境效益。 从实际情况出发，结合当地发展条件和经济现状，合理确定工程规模及建设计划，正确处理规划与现状、新建之间的关系。 在技术可行、经济合理的前提下，确定工程技术标准，并积极慎重、切合实际地采用先进技术、新材料，以降低工程造价，提高工程质量。 6、项目提出的理由与过程 XX市国税局现有用房建成于1995年，砖混机构，建筑面积为3158平方米。由于受办公条件所限，现XX市国税局办公环境非常拥挤，人均4.4平方米，使用面积严重不足。由于该办公楼建成时间早，设备老化，功能落后，难以满足纳税人日益增长的办税需求和税务机关日常工作需要，为了提高工作效率、节约税收成本、更好地服务于纳税人，建设一个宽敞明亮、功能齐全的综合办公楼已成必然。 二、项目概况 1、项目拟建地点 项目拟建在XX市东山台地。 2、建设规模 拟建XX市国家税务局综合业务用房一栋，主体建筑为地下一层地上五层，框架结构；总建筑面积为6186.67平方米，规划用地面积为10000平方米；建筑密度为10.71%，容积率为0.54。 其中：地上五层建筑面积为5356.67平方米，建筑结构为框架结构，建筑限高16.80米（每层层高为3.3米，室内外高差约为0.3米）。 地下一层建筑面积为830平方米，建筑结构为框架结构，建筑限高-4.5米。主要功能为地下停车位20个，消防水池1个、设备间2间（设备间内包括总配电室、电梯间、消防泵房及人防工程等）。 项目完成后达到适应国税局综合业务用房规模，提高工作环境及效率。 3、主要建设条件 （1）社会经济条件 近年来，XX市委、市人民政府从实际出发，以构建和谐、强市、富民、兴边为目标，加大以石油、煤炭为主的资源开发转换力度，构建特色产业布局，强力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程。着力实施“生态立市、工业富市、牧业稳市、旅贸活市、科教兴市、文化名市”六大战略，以每年实施两个“主题年”为载体，大力加强生态和新牧区建设，切实保障和改善民生，深入推进精神文明和民主法治建设，经济社会发展呈现出又好又快的发展态势。 （2）施工条件 该地段交通便利，给水、排水、供电、供热都在城市管网线路上，可以满足施工和项目运行需要。 当地建筑市场发育健康，建筑材料充裕，能够满足项目建设需求。通讯系统覆盖全镇，信号质量良好畅通，场址内场地宽敞，方便施工机械作业。 4、项目投入总资金 项目投入总资金为2046.66万元，其中：建筑工程费为1281.94万元，占总投资的62.64