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维普资讯
问题探讨 农村经济与科技2008年第l9卷第5期(总第197期)
农村小翟水利工程产权制度改革探讨
张 勇
(台州人民水利水电工程有限公司，浙江 台州 318050)
f摘 要1我 国小型农 田水利工程是农业必要的生产资料 ，-b
— —
农民的生产生活．O．-息相关 针对过去 J、农水”产权制度存在的 年份 有效灌溉面积 (千公顷) 占耕地总面积比例 (％) 粮食总产量 (万吨)
问题。农村进行 了多种形式的改革。并取得 了显著的成效。但改 1997 5l28．5 19,40 49417．1
革 中仍然暴露了一些新 的问题 ．因此必须进一步深化 “小农水” l998 52296 40 ．22 5l2：195
产权制度 改革
l999 53158 40 ．88 50838-6
关【键词】I】、型水利工程；产权制度；改革
姗 53820 4139 462l7．5
加0l 2l49 4132 45263_7
1 农村小型水利工程产权制度改革的成效
2002 543S4 41．80 457o5-窖
舢 54014_2 41．54 430595
新中国成立以后 ．为了恢复和发展农业生产 ，我 国曾组织大
20o4 54478．4 41．89 46946-7
量 的人力物力不断开展大规模 的农村水利工程建设 ．这些工程
资料来源：《中国农村统计年鉴》、《中国水利年鉴》等。
大都为小型水利工程 ，其产权主体为国家 (各级政府)或集体 ．且
握了对工程 的自主经营权和对工程水的使用权和处置权 ．利用
所有权、占有权 、使用权 、管理权及收益权等一切姓 “公”，形成了
产权形式单一的局面 收取水费或种植、养殖收入等经济利益的激励 ．提高了工程管理
和灌溉用水的效率 ；由于机埠、小山塘等 “小农水”设施确定了承
农村家庭承包制改革后 ．随着集体组织的弱化以及农 民呈
现愈来愈原子化的状态 ．农村小型水利工程(简称 “小农水”)的 包基数，经营者千方百计节水、节电，
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