《政府信息内涵、外延及产权界定：一个法经济学分析框架 》.pdfVIP

政府信息的内涵、外延及产权界定：一个法经济学分析框架 王* （**大学 **学院 ****；000000） 摘 要：信息资源观已经得到业界的普遍认可，但是对政府信息资源的产权归属问题却没有 一致的看法，存在着产权界定不清的现象，滞后政府信息资源的共享与开发。通过分析政府 信息的法律属性和经济学特征，并对政府信息的内涵进行解读，提出重要的权利分配观点， 即政府信息资源属全民所有，政府是管理者，同时具有使用权、收益权、处分权和转让 ， 政府信息资源的产权有以上四个可分割的权利束组成，为政府信息资源的充分共享与有效利 用提供法理依据。 关键词：政府信息；政府信息资源；信息公开；产权；产权界定；法经济学 TheConnotation DenotationandDefinitionofPropertyRightsof ， GovernmentInformationResources aLawandEconomics ： AnalyzingFramework WANG**** （Schoolof****，****University，****；000000） Abstract：InformationresourcetheoryhasbeenwidelyrecognizedbytheIndustryandacademia, there is no consensus on the property of government information resources, the definition of propertyrightsisnotclear,itlagsbehindsharinganddevelopmentofthegovernmentinformation resource.By analyzing the legal attributes, economic characteristics and the connotation of government information, raised important rights allocation perspective, government information resourcesbelongto allcitizens,Governmentisamanager,atthe sametimehavetherighttouse, usufruct,dispositionandtransferoftherightofgovernmentinformationresources，thebundleof rights may be divided, rovide the legal basis for the fully shared and the effective use of governmentinformationresources. Key words ： Government Information; Government Information Resources; Information disclosure;propertyrights;Definitionofpropertyrights;LawandEconomics 中图分类号：F062 文献标识码：A 1 引言 信息社会是一个弥漫阳光味道，充满透明气息的活力社会，信息资源数量的迅速膨胀 信息产品的日新月异给人类社会的生产生活带来了一系列深刻的变革，从发展角度讲，信息 作为资源的重要性要超越物质和能源，信息资源的合理开发和有效利用将成为信息社会中最 主要的经济活动，从战略角度讲，信息资源是一个国家和地区综合竞争力指标体系的核心要 素，是国民经济活动中的主要内容，从创新角度讲，信息的广泛传播冲击着人们传统的思维 习惯、生活方式，促进了行政管理体制改革，推动着行政机关向着阳光执政、透明作为的理 念转变，从法经济学角度讲，政府信息资源仍然存在产权归属不明晰问题，界定产权是政府 信息活动的必要条件，也是信息公开制度创新的法理元素，因此，需要对有关政府信息的一 系列内容展开深入辨