城市权利：全球视野与中国问题——基于城市哲学与城市批评史研究视角.pdfVIP

城市权利：全球视野与中国问题 基于城市哲学与城市批评史的研究视角 陈 忠 摘 要：城市权利是一个历史范畴，其 内涵随着文明样态、生产方式的变迁而 转换。城市权利是城市繁荣稳定的重要基础。针对城市发展的不同阶段，人们在不 同的价值与方法论语境 中对城市权利的认识有所差异，既存在 以技术一经济为核心 的城市权利观、以社会 政治为核心的城市权利观，也存在 以文化一生活为中心的 城市权利观、以生态 环境为中心的城市权利观。在历史与逻辑的统一中，城市权 利是作为社会关系总和的人的本质、人的主体性的一种具体展开与实现。城市权利 是空间权利与社会权利的统一、资格权利与行为权利的统一、个体权利与整体权利 的统一。在劳动价值论视野中，能够作为实践的主体参与空间生产、城市发展的全 过程，是一种根本性的城市权利。确立一种符合时代精神、城市发展规律与我国国 情相统一的城市权利话语体系、城市权利推进方式，对推进城市权利的合理化、规 范化，实现 中国未来城市与社会发展的繁荣与稳定具有重要的战略意义。 关键词：城市权利 城市化 城市史 城市哲学 作者陈忠，上海社会科学院哲学研究所教授 (上海 200235)。 城市化是一个深刻的综合变迁过程，其后果同样具有综合性。我们既需要关注 “城市化及人类后果”，① 也有责任从全球视角与中国问题、历史与逻辑相统一的视 角反思城市化的本质及其问题 。近年来，我国城市化成就 巨大 ，也积累了一些问题 和矛盾。与城市化有关 的住房、土地、社会、文化 、生态、管理等权利 问题 、权利 冲突不断出现，各类合理、不合理的维权行为不断增加。能否合理地认识和推进城 市权利，已经成为影响甚至决定我国城市与社会发展的质量与方向的一个重大问题。 对城市权利进行专题哲学探索，具有重要的理论与现实意义。 * 本文为国家社科基金重点项 目 “城市哲学与城市批评史研究” (11AZD058)的阶段性 成果，并得到教育部 “新世纪优秀人才支持计划”的资助。 ① 布赖恩 ·贝利： 《比较城市化——2O世纪的不同道路》，顾朝林等译，北京：商务印书 馆，2010年，“前言”，第 4—5页。 · 85 · 中国社会科学 2014年第 1期 一 、 城市权利 ：时代 问题与认知范式 二战以后，百废待兴，重建城市、新建城市、发展城市、改造城市成为世界性 的浪潮，全球进入新的城市革命时代。世界性的城市化运动，为医治战争创伤、重 建幸福生活，推动政治、经济、社会、文化等发展起到了巨大作用。但同时，大规 模城市化的负面效应逐渐呈现。“20世纪60年代全世界爆发的都市危机是先进工业 国家长期战后经济繁荣将结束的几个信号中的一个。”① “全球秩序，尤其是大的资 本主义都市的都市秩序受到了挑战。”② “20世纪 6O年代城市危机暴露了前一个世 纪都市理论和实践方面深层次的弱点和严重不足。”③ 面对问题，城市地理学、城市 政治学、城市经济学、城市社会学、城市人类学、城市生态学等相关学科不断兴起、 相互激荡，汇聚成强劲的城市研究思想潮流。在诸多向度的城市研究的思想碰撞中， 城市权利逐渐成为城市研究的中心议题之一。 城市权利这个范畴之所 以在 20世纪中叶至今强势崛起，有逻辑与历史的必然 性。从城市的深层本质看，城市是一种综合性的关系存在，是人的社会性的一种空 问化实现，权利关系是城市的基本关系。“没有权利就不可能存在任何人类社会 。”④ 没有主体之间的利益等权利关系的基本协调，也就没有城市的发展与稳定。从权利 的现实内容看，权利作为社会关系中的一种主体资格，必然有其对象性内容，在现 代性条件下，权利的一个 日益凸显的重要对象性 内容就是城市。围绕城市进行权利 竞争，是权利关系存在与转换的重要形式。确认权利的城市性、空间性，对认识与 争取权利具有基础意义。 “在考虑到我们生活的社会与历史维度的同时以空间性为 基，将得到有意义的新洞见。”⑤ 从当代城市发展的重大问题看，城市在提升人们生 活