程燎原：_法律人_之治_法治政府_主体性诠释.pdfVIP

总 22 卷 　第 12 期 　　　　　　　　西南民族学院学报·哲学社会科学版 Vol. 22 No. 12 2001 年 12 月 　 　　Journal of Southwest University for Nationalities. Philosophy and Social Sciences Dec. 2001 “法律人”之治:“法治政府”的主体性诠释 程燎原 (湘潭大学法学院 ,湖南 湘潭 411105) 　　摘要 :本文简要考察了西方“法治政府”理论的形成及其对“法治政府”的几种典型的解释 ,认为这些解释忽略了“法治政 府”的主体性因素。以此为出发点 ,重点描述了近代以来主要的西方国家“法治政府”中“法律人”统治的基本状况 ,并分析了这 种“法律人”统治的思想资源、历史成因、政治背景和法学教育条件 ,指出不应忽视“法律人”在法治发展进程中的重要作用。 关键词 :“法律人”;统治 ;“法治政府”;主体性诠释 ;法理学 ( ) 中图分类号:DF0 　　　　文献标识码 :A 　　　　文章编号 :1004 —3926 2001 12 —0107 —08 ( 　　“法治政府”是西方政治哲学和法治理论对政府 广义上 法组成并且依法治理、依法行使政府权力的政府。在这个意 ) 指由立法、行政和司法构成的政权结构体 原则、结构和运行 义上 ,“法治政府”的含义与“法治”的含义具有相通相同之 规则的一种总体设想 ,是西方法治得以实现和维持的政府模 处。正如英国著名行政法学家威廉·韦德所指出的 :“法治有 式。本文主要从“法治政府”的主体性构成因素方面 ,对“法 许多不同的含义和推论。”其第一层含义是 , “政府行使权力 治政府”作一新的诠释 ,从而加深对“法治政府”的理解。 的所有行为 ,即所有影响他人法律权利、义务和自由的行为 一、几种典型的“法治政府”释义 都必须说明它的严格的法律依据”。更进一步 ,其第二层含 “法治政府”,无论是作为政治哲学和法治理论上的主 义是 ,“政府必须根据公认的、限制自由裁量权的一整套规则 ( ) [2 ] p. 25 张 ,还是政治史和法治史上的政府模式 ,主要是在近代开始 和原则办事”。 这实际上就是用“法治”来解释“法治政 ( ) 形成的。当然 ,其思想渊源可以追溯到古希腊亚里士多德的