侵权责任法立法最新讨论50个问题.pdfVIP

第 27 卷第 12 期 河 北 法 学 Vol. 2 7, N o. 12 2 0 0 9 年 1 2 月 H ebei L aw S cience D ec . , 2 0 0 9 侵权责任法立法最新讨论的 50个问题 杨立新 (中国人民大学 ,北京 100872) 摘 　要 : 《侵权责任法 》是我国民法典的重要部分 ,在起草过程中很多具体问题引起了专家的讨论 。随着这些问题的不断 解决 , 《侵权责任法 》草案日趋成熟 。所提到的最新讨论的这些问题 ,是侵权责任法专家对 《侵权责任法 》草案的 最新意见 ,具有重要的理论和实际价值 ,值得重视 。 关键词 : 侵权责任法 ;草案 ;立法 ;专家意见 中图分类号 : DF51　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1002 3933 (2009) 12 0002 11 F ifty Newest Question s D iscussed in the L eg isla tion of Tort L iab ility L aw YAN G L ixin (R enm in Un iversity of Ch ina, B eij ing 100872 Ch ina) A b stra c t: Tort L iability L aw is the important p art of Ch ina ’s civil law. The legal exp erts discu ss lots of exact p rob lem s during the drafting. W ith the dissolving of these question s, the draft of tort liab ility law ismore and more p erfect. These fifty question s discu ssed in the p ap er are the newest op in ion s of these exp erts, wh ich have important theory and p ractical value. Key words: tort liab ility law; draft; legislation; exp ert op in ion 　　2009年 8月 24 日至 26 日,全国人大常委会法工委在北京组织了 14 位侵权法专家 ,对侵权责任法草 ( ) 案 以下简称草案 进行新一轮的讨论 。会议对侵权责任法草案逐条进行讨论 ,提出了很多新的观点和意 见 。值得注意的是 ,本次讨论的一个特点是 ,分歧意见逐渐减少 ,共同性意见越来越多 。我以为 ,这是侵 权责任法草案趋于成熟的表现 。我将本次会议讨论的意见集起来形成 50 个问题 ,分别作出说明 ,供各位 学者 、专家讨论研究的参考 。 1. 草案第 2 条是不是一般条款的问题 草案第 2 条规定的是 “侵害民事权益 ,应当承担侵权责任 ”。这个条文究竟是不是侵权行为一般条 款 ,是否还要保留 ,专家在讨论中有较大的争论 。 我主张这个条文是侵权行为一般条款 ,并且是大的一般条款 ,在其下 ,概括的是第 7 条和第 8条的侵 权损害赔偿责任 ,第 22 条的排除妨害 、消除危险以及其他非赔偿责任方式 ,还有第 26 条的公平责任 , 以 及预留的将来出现的新型侵权行为的兜底条款 [ 1 ] 。多数人的意见认为 ,这样的一般条款在侵权法的历史 中是没有先例的 ,不应当这样写 ,而第 7条和第 8条为侵权行为一般条款 ,或者第 7 条是一般条款 。一个 有趣的现象是 ,支持我的大的一般条