水_权_转让或转移_实现水资源可持续利用之路_美国视角_A_丹_塔洛克.pdfVIP

域外论文选择 ( ) 水 权 转让或转移 :实现水资源可持续利用之路 ———美国视角 [美 ]A 丹 ·塔洛克 著 　胡德胜 编译 　　内容提要 :水是所有生命得以存续的不可或缺之物。经济的发展、生活水平的提高和价值理念的变化导 致水资源需求在种类、数量和质量上的不断增加 。但是 ,一国管辖范围内乃至地球上可利用的水资源是相对 ( ) 不变的,因而需要对之进行重新配置 ,实施水 权 转让或转移。转让或转移不仅事关法律问题 ,而且涉及经 济、社会、环境等问题;不仅关系国内层面 ,而且牵涉国际层面 。在这篇经典文献中,塔洛克教授以美国为视 角 ,从水资源配置的历史、法律、经济、地理、政治、环境、社会理念和文化等诸多方面 ,对这一问题进行了全方 位、跨学科的学术剖析。对于纠正国内一些学者对美国水权制度认识上的偏差 ,帮助我们了解美国法学界的 跨学科研究,推动我国建立以可持续发展为理念的水资源配置制度 ,文章具有一定的积极作用。 关键词 :水资源配置 　水权 　转让或转移 　可持续发展 胡德胜 ,郑州大学法学院教授 、法学博士 。 一 　导言:从增加供应到重新配置 美国和其他许多国家正步入水资源配置的新时代 ,这就是环境上的水资源可持续利用 。该标准不 只是一个简单的河流保育概念 ,而是一个更为复杂的标准 。它认识到 ,完全依赖传统的解决水需求增长 问题的方法 ,通过修建大型 、超大型蓄水水库以及从原地区向更干旱的需求地区实施跨流域调水来增加 供应 ,不再可能满足新的消耗性或非消耗性用水 。由于全球气候变化对水资源的潜在影响、世界大坝委 员会 2000年的 《大坝和发展 》报告 , 以及全球增强了的恢复上个世纪因对河流或湖泊水文体系的巨大 改造而造成的生态退化的关注 ,支持大型水坝和跨流域调水的论据已受到部分削弱 。因此 ,重新配置既 有水供应将是必要的。 流域开发时代的终结 ,意味着未来的水资源争夺将变得更加激烈 。迅速发展的城市在与灌溉农业争 夺有限的水供应 。为了增加的河水流量或更 “自然 ”的水文系统 ,环境利益在与所有主要的消费性用水以 及水电产业争夺 。温室效应将改变万年冰雪地区和径流模式的可能性 ,为争夺增加了又一项不确定因素 。 ( ) ( ) 该文原载于 《淡水和国际贸易法 》F resh W a ter and In terna tiona l E conom ic L aw [埃迪丝 ·布朗 ·韦斯 Edith B rown W eiss 等主编 , 牛津大学出版社 2005年 ]第 35 - 59 页 ,副题为译者所加 。 ( ) A 丹 ·塔洛克 A. D an Tarlock ,美国芝加哥 —肯特法学院环境法 、水资源法教授 。兼任北美环境合作委员会特别法律顾问,美 国国家科学院 /国家研究院之水资源科学和技术委员会主席 。 译者感谢塔洛克教授慷慨授权将此文译成中文发表 , 同时感谢同事苏彦新副教授 、陈冬博士对译文初稿提出评论 ,并感谢编辑的 宝贵意见和辛勤劳动 。译文中出现的任何错误 ,尽由译者本人负责 。 ·76 1 · 《环球法律评论 》　2006年第 6期 在许多地区 ,当年的径流可能出现偏早 ,而增加了的蒸发将在夏季需求高峰期减少有效供应和基本流量 。 ( ) ( ) 向重新配置转变的实际效果是增加对水 权 转让或转移 特别是从既有用水向新兴用水方面 的需