公共行政学考研笔记.pdfVIP

育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登 录工商局网站查看企业信息。 行政行为的合法要件 行政行为的合法要件，是指行政行为所具有的符合法律规定、不会被有关机关、法院依法宣布撤销或者宣 布无效的条件。可以非为实质要件和形式要件两类。 行政行为合法的实质要件 行政行为主体合法 行政行为不超越法定权限 行政行为必须是职务行为 行政行为的内容合法 行政行为的意思表示真实 二、行政行为合法的形式要件 （一）符合法定的形式要求 （二）符合法定的程序要求 （三）符合法定的时限要求 第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任 行政违法：是指行政行为主体因为故意或者过失违反行政法律规范，但尚未构成犯罪，而应当承担行政责 任的行为。 行政不当：也称行政失当，指行政行为主体所实施的不违法但是违反合理性原则的不当行为。行政不当主 要是不合理的行使行政自由裁量权造成的，从广义上讲，行政不当也是一种行政违法行为，因为它违反了 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 行政行为必须同时具备合法性与合理性的要求。从狭义上讲，它是以合法为前提的，同狭义的不合法行政 违法又有区别，可以视为有瑕疵的行政行为。 第十五章 法制行政 法制行政概述 法制行政的基本内涵主要集中在两个相互联系、互为条件的方面： 其一，法制监督，即基于法律和行政法规的规定接受外部监督和进行内部监督； 其二，依法行政，即根据宪法和法律的精神、原则、和条款、程序实施公共行政管理。 法制行政与法治行政 法制行政强调关于行政的既定法律制度和其他关于行政的规定性，偏重于静态的行政法律制度；法治行政 则注重遵从法律精神或规定开展行政管理活动及其适度的灵活性，偏重于动态的行政依法治理的过程。 二、依法行政的基本法则 （一）行政行为必须适合法律或行政法规的规定 （二）行政命令不得代替应以法律规定的诸事项 （三）行政裁量也需适合法规 （四）通过对不法行政的监督和矫正，来保障国家和公民的利益 三、现代法治行政的特征 （一）现代法治行政与民主自由相互促进 （二）现代法治行政是积极主动的行政 （三）现代法治行政包括行政立法和行政司法 （四）现代法治行政包容行政裁量 第二节 行政监督 行政监督是法制行政的一个基本概念和范畴。首先它是一种制度，其次它是一种管理功能，再次，它是一 种工作方式，最后它是一种管制功能。 行政监督的涵义和种类 所谓行政监督，是指行政组织内部的某些人对另一些人的了解、协助、指导或控制。在多数情况下，行政 监督表现为行政上级或行政主管对下级工作状况的监督。在行政组织中，行政监督通常是建立在合法的监 督权的基础之上的。行政监督由四种基本的监督部类组成： 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 一般监督，指按照行政隶属关系和机关写作关系而产生的监督。 职能监督，指政府各职能部门或直属机构依据法定权力，就其主管业务对下级政府对应职能部门的监督， 以及对所属企事业单位的监督。 主管监督，主要指政府专设的廉政行政机关因特殊授权而对其他行政机构实行监督。 特种监督，相对于一般监督而言，指除主管监督以外的各种普遍使用专业性行政监督。 二、行政监督的基本功能和主要方式 （一）行政监督的基本功能 育明教育：考研专业课答题攻略 （一）名词解释 1．育明考研名师解析 名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专 业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。 很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5 年的真题，有近10年的最好。 2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法 定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价 第一，回答出名词本身的含义