我国城市郊区失地农民问题及对策的研究_以河南省开封市为例.pdfVIP

土 地 经 济 我国城市郊区失地农民问题及对策研究 ——以河南省开封市为例 张鹏岩，秦明周，刘鹏飞 （河南大学 环境与规划学院，河南 开封 475004） 摘要：随着城市社会经济的发展和城镇化进程的加快，城市郊区先后有相当数量的土地被征用，不少郊区农民失去了赖以生 存的土地。该文以开封市为例，从生产、生活方面，就业方面，社会保障和社会稳定方面进行研究和探讨，分析了郊区失地农 民的产生原因，提出了制定合理的补偿标准，增加征地补偿内容；完善征地和失地补偿程序，切实公开透明；解决失地农民的 就业问题以及为失地农民提供法律援助等对策，以保障失地农民的利益，维护社会稳定。 关键词：郊区；失地农民；对策；开封 中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：1004-9940（2009）09-0011-05 Study on Questions and Countermeasures of Landless Farmers in China ’s Urban Suburbs ——KaifengCityinHenanProvinceasanExample ZHANGPeng-yan，QINMing-zhou，LIUPeng-fei （College of Environment and Planning ，Henan University ，Kaifeng 475004 ，China ） Abstract:With the urban socio-economic development and urbanization process accelerated, the urban suburb has a considerablenumberofthelandhasbeentakenandanumberofsuburbfarmerswhichlosttheirlandtolivingon.Taking Kaifengasanexample,thispaperanalyzesthereasonsforthefarmerslosingtheirlandbasedontheaspectsofproduction, life,employment,socialsecurityandsocialstability,inordertopromotingcountermeasureslikeputtingovercountermeasures whichconstitutereasonablecompensationstandardsandincreasethecontentoflandacquisitioncompensation;perfectingin proceduresforlandacquisitionandlandcompensation,thepracticalopenandtransparent;solvingtheemploymentproblems andgivinglegalaidforlandlessfarmersetc.,soastoprotecttheinterestsoflandlessfarmersandsafeguardtherightsof suburblandlessfarmersandsocialstability. Key words:suburb；landlessfarmers；countermeasures；Kaifeng 一、研究背景 能像城市居民那样获得工作的机会和社会保障,他们 ［3］ 1.研究的目的及意义 已经沦为社会的弱势群体 。 我国失地农民产生于20世纪50年代的计划经济 依照我国城市化水平和经济发展速度，今后每年 时代,特别是20世纪90年代以来,随着我国工业化、城 仍需要