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公共权力的共享 ——澳门新城区总体规划的返璞归真 SHARINGPUBLICPOWER：MASTERPLANOFMACAO’SNEWDISTRlCT“RETURNING TOTHEBASICS” 张若冰 ZHANG Ruobing 【摘要】在澳门的规划法律环境尚未明晰的背景 境面临许多制约和挑战。2009年国务院批复同意 下，对城市规划和建设的约束力来自于社团社 填海350hm2．建设澳门新城区。近12％的新增土 会、岛城文化、精英管理和公众参与所构建的隐 地．使澳门有了空间和条件．重新构想城市的发 性规则。通过解析澳门新城区总体规划的编制， 展。 探讨规划如何适地适时适情地发挥技术管道作 对于新城区的利用，在政府和民间层面有明 用，参与规划决策的开放过程，促进多元价值在 确的诉求． 空间上的平衡。民主化决策和法制化管理是城市 中央批复文件要求．新填海区应改善居民生 社会发展的共同目标。澳门的规划经验，对思考 活质量．科学规划、合理布局、集约利用．通力 技术服务社会的意义，提供了最可借鉴的案例。 合作．精心组织，加强管理．有序推进。澳门特 【关