船山区龙凤镇土地利用总体规划.docVIP

船山区龙凤镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 船山区龙凤镇人民政府 二〇一一年一月 项目名称：船山区龙凤镇土地利用总体规划（2006-2020年） 规划编制单位：遂宁市船山区龙凤镇人民政府 组织编制单位：遂宁市国土资源局船山区分局 技术编制单位：四川省国土勘测规划研究院 项目组：组 长：邓为 副 组 长：卢赐义 税清亮 成员单位：区政府办 市国土资源局船山区分局 区规划和建设局 区发改委 区经委 区交通局 区水务局 区农业局区林业局 区环保局 市统计局 区旅游局 规划编制负责人：冯英 彭蓉 杨明 目 录 言 1 第一章 规划背景 3 第一节 区域概况 3 第二节 土地利用现状 4 第三节 土地利用的特点与存在的问题 5 第二章 土地利用战略与规划目标 7 第一节 指导原则 7 第二节 土地利用战略 8 第三节 土地利用规划目标 9 第四节 土地利用结构调整 11 第三章 主要用地规划 15 第一节 耕地和基本农田保护 15 第二节 城镇建设用地安排 17 第三节 村庄用地规划 18 第四节 基础设施用地规划 19 第五章 建设用地空间管制 21 第一节 允许建设区 21 第二节 有条件建设区 22 第三节 限制建设区 23 第六章 土地生态建设和环境保护 24 第一节 土地生态建设规模 24 第二节 合理安排生态屏障用地 24 第三节 土地生态建设与环境保护措施 25 第七章 土地整治安排 26 第一节 土地整治目标 26 第二节 土地整理复垦开发安排 26 第三节 推进农村建设用地整治挖潜 27 第四节 土地整治保障措施 27 第八章 土地用途分区 30 第一节 基本农田保护区 30 第二节 一般农地区 31 第三节 林业用地区 32 第四节 城镇建设用地区 32 第五节 村镇建设用地区 33 第六节 风景旅游和景观保护用地区 34 第九章 村土地利用控制 35 第一节 落实镇级规划下达指标 35 第二节 村土地利用控制措施 35 第十章 规划实施保障措施 37 附表1 龙凤镇土地利用主要调控指标表 40 附表2 龙凤镇土地利用结构调整表 41 附表3 龙凤镇耕地保有量、基本农田情况表 43 附表4 龙凤镇新增建设用地指标控制表 44 附表5 龙凤镇土地整治规划表 45 附表6 龙凤镇重点建设项目用地规划表 46 附表7 龙凤镇土地用途分区面积统计表 48 前 言 为全面贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构，合理配置土地资源，既要保护耕地、又要保障建设用地，加强政府对土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，确保龙凤镇经济社会持续、稳定、协调发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》及相关法律、法规，依据《遂宁市船山区土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的各项控制指标，结合龙凤镇实际，编制《船山区龙凤镇土地利用总体规划(2006-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是统筹各业土地利用活动的重要依据。 《规划》依照船山区土地利用总体规划的目标要求，结合龙凤镇自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地整治和农村建设用地整治挖潜（挂钩）项目；提出规划实施的保障措施。 本次规划修编之际，龙凤镇正面临着经济快速发展、产业结构调整的发展形势，急需调整土地利用结构，提高土地利用率，保障经济社会协调发展，因此，本次规划的任务是：在用地指标约束的前提下，优先保障重点建设项目的用地需求，落实县级规划划定的城乡用地规模边界和扩展边界，把县级规划中提出的各类用地指标分解到村委会，落实到地块，同时对低效土地进行整理复垦，提高土地产出率。 《规划》是龙凤镇2006-2020年土地利用的依据和法定文件，是规划城乡建设、指导土地管理的纲领性文件，是统筹安排各类用地、有序推进灾毁土地整理复垦、加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地，必须符合本《规划》。 《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为目标年。 规划范围为龙凤