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摘要
摘 要
第二次全国土地调查目标任务中明确规定了在全面推进土地调查的基础上,统筹协调,
重点抓好农村土地调查、基本农田调查以及城镇各类专项用地面积统计。开展土地调查,掌
握耕地的数量、分布,开展基本农田状况调查,将基本农田上图、登记上证、造册,是落实
最严格的耕地保护制度的根本前提,是监督、考核各地耕地和基本农田保护任务目标完成情
况、保障国家粮食生产能力的重要内容。我国是一个人口众多、土地后备资源紧缺、耕地资
源相对贫乏的国家,人均占有土地约为世界平均水平的 1/3,人均耕地不足世界平均水平的
1/2,耕地只占世界的 7%,却养育着全球近 1/4 的人口。在十一届二次会议的政府工作报告
中温家宝总理强调了坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严守 18
亿亩耕地红线不动摇。土地是从事粮食生产的基本条件,我国又是一个发展中的人口大国,
确保 13 亿人有饭吃,历来是国家的头等大事。要解决这个问题,只能立足自给而别无他途。
但人多地少又是我国的基本国情,耕地资源短缺一直是影响我国粮食安全的关键性因素。若
没有足够的耕地面积,国家粮食安全将无从谈起。因此,保护耕地尤其是基本农田的保护对
于我们来说意义极其重大而深远。
随着信息技术的不断发展,基本农田建设和管理要求也不断提高,面向网络一体化基本
农田信息系统的建设与研究已成为当前基本农田信息系统研究的热点问题之一。但是,在网
络数据传输、大数据量管理、多用户并发、数据共享以及深入应用方面还仍然存在一定问题,
由此也限制了网络化基本农田信息系统的广泛应用。将WebGIS 技术引入基本农田的管理与
保护工作中,一方面可以充分利用 GIS 技术的空间信息管理功能,有效地管理、维护和更新
基本农田的空间信息资料;利用 GIS 技术的专题制图功能,可以根据用户需要自动生成各种
分析图、评价图和规划图,为管理人员建立基本农田的空间概念;利用 GIS 技术的空间分析
功能,可以综合考虑、正确判断基本农田各种空间综合影响因素,从而获得科学结论和规划
的决策方案。另一面可以充分发挥 Internet 的广泛、迅速、便捷的优势,实现基本农田管理
的网络化、信息化,使得信息更新的及时性、发布速度的迅速性、发布范围的广泛性都是其
他基本农田信息系统难以比拟的。
本文结合 WebGIS 技术体系以及其他较成熟的技术体系,对系统目标与任务、数据源进
行分析,以第二次土地调查县级基本农田数据库建设标准为依据,设计了基于 WebGIS 的县
级基本农田信息管理系统的总体架构,提出了基于 WebGIS 的县级基本农田空间数据模型与
组织的思路与方法,构建了符合我国实际与基本农田管理需求的数据库模型。同时采用
ArcGIS Server9.3 平台和 VS.NET 软件开发环境,在 Internet 架构下,开发了基本 WebGIS 的
县级基本农田信息管理系统,实现了基本农田信息的共享、数据的在线编辑、空间分析、动
态管理、专题图制作、查询统计等功能。
基于 WebGIS 的县级基本农田信息系统的最大瓶颈是数据的网络传输,本文的创新点之
处在于采用地图缓存技术和网页无刷新回调技术最大限度的解决了此问题。地图缓存技术,
可以按照一定的数学规则,把地图切成一定规格的图片保存到计算机硬盘里,当用户通过客
户端浏览器访问地图服务时,服务器直接返回当前地图坐标区域所对应的“瓦片”,降低了
服务器负担。无刷新回调技术实现了网页的局部刷新,只获取敏感数据,而不用整体提交页
面,从而大大降低网络流量,提升了地图浏览速度和效果,也为基本农田管理系统的网络化
建设提供了一种新的思路。
虽然本系统对于客户访问端没有特别的要求,但系统是构建在.NET 平台上的,发布 Web
服务的服务器被局限在 Windows 平台上,不能达到完全意义上的平台无关。同时随着基本农
I
摘要
田管理水平的不断提高,遥感技术在土地动态监测调查方面己发挥越来越重要的作用,并成
为开展土地利用变更研究不可缺少的重要技术手段,因此,本系还有待于增加土地利用变更
分析,农田遥感监测等功能。
关键词:WebGIS,Oracle,基本农田,信息系统,ASP.NET
II
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