常德市城市总体规划（2009-2030）.docVIP

常德市城市总体规划（2009-2030） 环境影响报告书简本 北京欣国环环境技术发展有限公司 2010年9月  目 录 1 规划概述及规划协调性分析 4 1.1 规划概述 4 1.1.1 规划编制背景 4 1.1.2 规划年限 4 1.1.3 规划范围 4 1.2 规划协调性分析 5 2 环境现状分析与评价 8 2.1 城市总体规划环境影响回顾性评价 8 2.2 中心城区环境现状分析与评价 8 2.2.1 自然环境概况 错误！未定义书签。 2.2.2 环境质量现状评价 8 2.3 区域生态现状调查与评价 11 2.3.1 动植物资源现状 错误！未定义书签。 2.3.2 生态敏感性评价 错误！未定义书签。 2.4 资源开发现状分析 11 2.4.1 能源利用现状及变化分析 11 2.5 中心城区主要环境问题 14 3 评价指标体系建立 14 4 资源利用与环境容量分析 18 4.1 情景设计 18 4.1.1 规划目标 18 4.1.2 规划情景分析 18 4.2 水资源利用现状及水环境容量分析 19 4.2.1 水资源利用现状 19 4.2.2 水环境容量分析 19 4.3 大气环境容量分析 19 4.4 土地建设生态适宜性分析 20 4.5 能源利用分析 22 4.5.1 能源需求量预测 22 4.5.2 能源消耗碳排放分析 22 4.5.3 能源供给平衡及承载力分析 23 4.6 生态承载力分析 23 4.6.1 土地资源承载力分析 23 4.6.2 城市最小生态用地面积分析 23 4.6.3 常德市适宜人口规模分析 24 5 规划环境影响分析与预测 25 5.1 环境空气影响预测 25 5.1.1 大气污染物排放量预测 25 5.1.2 区域大气环境质量模拟模型建立 25 5.1.3 大气环境影响预测分析 26 5.1.4 规划区环境空气功能区划 27 5.2 水环境影响预测 28 5.3 声环境影响预测 28 5.3.1 交通噪声影响预测 29 5.3.2 铁路交通噪声及振动环境影响分析 29 5.3.3 机场噪声影响预测 30 5.4 固体废物处置影响分析 30 5.4.1 生活垃圾 30 5.4.2 工业固废 30 5.4.3 医疗废物 30 5.4.4 固废处置基础设施新增规划 错误！未定义书签。 6 规划环境影响综合评价 32 6.1 城市发展战略目标评价 32 6.2 发展规模评价 33 6.3 产业结构评价 34 6.4 空间布局评价 35 6.4.1 生态主导功能区的划分 35 6.4.2 中心城区空间布局合理性分析 35 6.4.3 中心城区发展方向的合理性论证 36 6.4.4 中心城区用地布局合理性分析 36 6.5 交通系统规划评价 37 6.6 市政公用设施规划评价 38 6.6.1 能源规划 错误！未定义书签。 2、能源结构调整有利于缓解大气环境污染 38 4、常德电厂和垃圾焚烧厂将对局部大气环境质量产生不利影响 39 7 规划方案的优化调整建议及减缓措施 40 7.1 规划调整建议 40 7.2 环境保护对策和减缓措施 41 7.2.1 基于生态要求的空间管制策略 41 7.2.2 产业布局及结构调整 43 7.2.3 资源能源效率要求与准入 45 7.2.4 污染防治对策与措施 45 7.2.5 风险防范措施 47 8 执行总结 48 规划概述及规划协调性分析 规划概述 规划编制背景 2008年党中央把“长株潭城镇群”和“武汉经济圈”作为“两型”社会建设综合配套改革试验区，常德市位于这两个城镇密集区交叉位置，理所应当在城乡建设中全面贯彻“资源节约”和“环境友好”的思路。2008年底湖南省政府提出了新型城市化战略，在《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推进新型城市化的意见（2008年12月12日）》中提出“到2010年全省城市化水平达到45%，2015年超过50%”，“到2015年全省100万人口以上的特大城市发展到6个（长沙、衡阳、株洲、湘潭、常德、岳阳）”。 为了贯彻国家和湖南省关于城镇化和城市建设的相关政策，坚持建设两型社会和新型城市化的要求，协调城市快速发展和环境保护间的矛盾、应对重大基础设施建设对城市空间结构与布局的新要求，常德市人民政府提出对1999年编制的城市总体规划进行修编。根据湖南省建设厅《关于同意修改常德市城市总体规划的批复》（湘建规[2009]128号），特编制《常德市城市总体规划（2009－2030）》。 规划年限 本次规划期限为2009年~2030年，其中：近期为2009年~2015年，中期为2016年~2020年，远期为2021年~2030年。远景规划为2030年以后。 规划范围 1．市域：面积18177km2，包括常德市区和津市市、汉寿县、安乡县、