检视三峡库区移民报道.docVIP

检视三峡库区移民报道的社会功能 ——以《重庆日报》与《重庆晚报》为分析样本 Abstract: According to the theory of Developmental Communication, mass media is able to and should do contributive effort to one country’s development. As for the project of Three Gorges Dam Migrants, help from mass media is necessary for the execution of the said historical and giant social transformation. Judging from the statistical result, Chongqing Daily and Chongqing Evening, as the samples from the major migration area, played a fairly positive role at aspects as focusing the mass on the project, informing and strengthening regulations and rules, propagandizing the will of governor and deepening the recognition of the project, but played a very limited role at aspects as helping social integration and discussion, as well as resolving difficulties. Keywords: Developmental Communication Three Gorges Dam Migrants Chongqing Daily Chongqing Evening 摘 要：发展传播学认为，大众传媒对国家发展能够也应该起到积极的作用。对于三峡移民工程来说，要顺利地执行这一具有历史性的规模巨大的社会变革，大众传媒的帮助必不可少。《重庆日报》和《重庆晚报》作为最大移民地的平面媒体的样本，通过其对三峡移民议题的报道，在唤起公众注意、告知强化规范、传递政府意志和增进大众对该议题的了解等方面发挥了一定的作用，在促进整合、加强对话和帮助解决实际问题等方面存在不足。 关键词：发展传播学 三峡移民 重庆日报 重庆晚报 一、研究动机 三峡工程是中国也是世界上最大的水利枢纽工程，自进入立项讨论以来，一直是舆论关注的焦点。三峡库区移民工程成为三峡工程实施的一个重要的前提条件。时任全国人大常委会委员长李鹏三峡工程的成败关键在移民。移民难，难就难在移民不是一个简单的技术问题抑或经济问题，它是一个相当复杂而微妙的社会系统工程。移民就像一个巨大的社会文化的断截面，人们从中可以窥见人们的复杂心态，可以洞见人的文化习俗与现实的撞击，可以折射出社会与人的复杂的关系。 由于三峡移民工程问题的复杂性，因而实行开发性移民方针，其中农村移民以农业安置为基础，引导部分移民外迁安置；城镇移民迁建坚持科学规划，合理布局，完善迁建城镇的功能水平，改善城镇移民居住和发展环境。[3] 同时，作为直辖市的重庆拥有大量的农村人口和富余劳动力，让移民迁徙到别处安居仅仅是移民工作的第一步，对于这些移民尤其是失地移民的安置问题来说，创造就业机会、完善社会保障、改善移民的生活状况以及协调人的生存、社会的发展和自然环境之间的关系，是其成败的关键。 发展传播理论认为，大众传播有促进经济发展和社会进步的强大功能，如推广新的生产技术和传授有用的知识与技能；增强国家同意意识和凝聚力，鼓励民众参与民主政治进程以及鼓舞士气等。传播学家施拉姆认为大众传媒在国家发展中具体可以发挥的作用与辅助作用包括以下方面：开阔视野，使传统社会的人民把眼光放在将来以及现在的生活形态，把公众的注意力集中于重要发展项目为国家发展创造有利的气候扩大上下沟通的政策“对话”文化口味疏导促进国家、社会的整合 二、研究方法 （一）研究样本 1.研究时间段的选取 本研究以1997年至2006年为范围，并将这十年根据三峡库区移民安置的进度划分为三个阶段，即1997年至1999年为第一阶段，2000至2003年为第二阶段，2004至2006为第三阶段。其中，1997年为重庆直辖的起点，直辖后的重庆承担了一百万左右的移民任务，这一数字是同样处在库区的移民大省湖北的近四倍。[5]1998年为三峡移民献计献策，1999年一期移民安