农业农村发展中的政府与市场_社会_一个分析框架_郁建兴.pdfVIP

农业农村发展中的政府与 X 市场、社会: 一个分析框架 : 统筹城乡发展要求政府承担促进农业农村发展的责任。中国政府以国家干预、政府 主导为特征的农业农村政 , 在农业发展、农民增收和城乡协调发展等方面都已取得较大进展, 但现有农业政 在提高农业生产率方面的限度却日益显现。有鉴于此, 急需构建一个政府调控和 引导农业农村发展的新的分析框架, 在其中, 政府需要界分与市场、农村社会组织之间的行为边 界, 在充分尊重市场配置资源的基础性作用、尊重农村社会自主管理的基础上, 体现政府职能的 / 兜底0 特征; 而且, 政府在构建市场/ 社会运行的基本制度、匡正和补充市场/ 社会失灵、培育市 场/ 社会主体等职能中需要进行逻辑先后排序。应用这一新的分析框架, 加强和改善政府对农业农 村发展的调控和引导, 就需要基于农业市场化取向, 改革农村基