建设用地节约集约利用制度创新和理论解释——以广东省佛山市“三旧”改造为例.pdfVIP

Resources Science 第36卷 第8期 2014年8月 2014，36（8）：1554-1562 Vol.36，No.8Aug.，2014 文章编号：1007-7588（2014）08-1554-09 建设用地节约集约利用的制度创新和理论解释 ——以广东省佛山市“三旧”改造为例 郭晓丽，冯淑怡，吕沛璐，刘子铭 （南京农业大学公共管理学院，南京210095） 摘 要：以新制度经济学的相关理论为基础，构建建设用地节约集约利用制度创新的理论分析框架，并结合广 东省佛山市联滘地区的具体案例，从外部环境变化和集体行动两方面揭示“三旧”改造制度创新的激发和实现机 制。研究结果表明：土地要素相对价格、产权结构、政策法律限制和集体信念等外部环境的变化导致原有制度安排 变得不相适应，诱使相关行为主体以自身利益最大化为原则对制度安排进行修正，由此产生了低效存量建设用地 二次开发的制度创新需求；同时，地方政府、开发商、村