我国技术转移症结及对策.pdfVIP

第 8卷 　第 2 期 Vol. 8　No. 2 ( ) 　 　 东 北 农 业 大 学 学 报 社 会 科 学 版 　 　 2 0 1 0 年 4 月 Ap ril 20 10 我国技术转移的症结及对策 潘文华 　王友良 (东北农业大学 ,黑龙江 哈尔滨 150030) [摘 　要 ] 　如何从国家的层面上加速科学技术转移的进程 ,无论对科技政策的理论研究还是 对技术创新的实践探索都具有举足轻重的现实意义 。我国技术转移仍然存在着 :有效技术供 给不足 ;企业技术需求的动力和能力不足 ,科技中介组织体系不健全等症结 。笔者提出改革科 技体制中的成果激励机制来增加技术有效供给 、大力扶持企业 自主技术创新以及建立健全技 术中介体系等加快我国技术转移步伐的对策 。 [关键词 ] 　技术转移 ;症结 ;对策 [中图分类号 ] F3233　　　[文献标识码 ]A [文章编号 ] 1672 3805 (20 10) 02 004805 　　我国正处于从传统的计划经济体制向社会主 策的重大调整 。 义市场经济体制转变的时期 。一方面 , 国有企业 1987年我国颁布了 《技术合同法 》,它针对技 技术开发能力薄弱 ,技术需求主要是靠企业外部 术商品交易中的特殊性 ,规定了有关技术权益分 的技术输入来满足 , 即技术转移是满足企业技术 享与归属 、风险责任的承担 、后继改进的权益 、非 需求的主要途径 ;另一方面 ,科技成果转化率低 , 专利技术的保护等法律规范 。《技术合同法 》是 科技资源分布于经济领域之外的局面并未得到根 一部就技术开发 、技术转让 、技术咨询和技术服务 本的改观 , 2 / 3左右的科技人才 、资金和科研设备 所订立的确立民事权利与义务关系的合同的法 由独立的科研院所来掌握 ,真正能够产业化 、商品 律 ,是我国技术转移全面走向法制轨道的标志 。 化的科技成果转化率还处于较低水平 。因此 ,研 1993年的 《科学技术进步法 》,其内容包括关 究技术转移问题 ,制定适合我国国情的技术转移 于科研机构 、科技人员、科技投入 、科技奖励等方 政策 ,提高技术转移能力 ,是政府亟待解决的一个 面的基本政策 , 以及相关的法律责任 。根据此法 , 现实而紧迫的任务 。为了加速科技事业的发展 , 研发机构依照国家有关规定享有研发活动和成果 我国从 20 世纪 80 年代中期开始 ,制定了一系列 转化的自主权 。《科学技术进步法 》明确了政府 的技术转移政策 。 所属的相关部门在发展技术市场 、推动科学技术 成果商品化方面的责任 ,是一部科学技术的基本 　　一 、我国有关技术转移的相关政策 法 。 1985年中共中央制定的 《关于科学技术体制 1996年 《促进科技成果转化法 》规定国家用 改革的决定 》,在条例中明确指出: “技术是一种 于科技发展的经费 ,应有一定比例用于科技成果 独立存在的知识形态的商品 , 同样具有价值和使 转化 ,主要用于转化的引导资金 、贷款贴息、补助 用价值 , 技术