依法治企论文.docVIP

依法治企 ——建立企业法律顾问制度是依法治企的需要 龙颖 企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。当前市场经济中，建立法律顾问制度必要性和重要性企业法律顾问制度是一个完整的体系，不可分割。在目前的中国企业里，相对于企业经营管理活动中的其它重大问题，如发展战略、资本经营、产品开发、市场营销、人力资源管理等而言，企业的法律事务工作被大多数企业轻视或忽视，法律顾问的作用难以得到较好地发挥。归纳起来，代表性的观点有以下几种：、“花瓶论”。认为企业法律顾问犹如花瓶一样，是一种摆设，企业法律事务工作可有可无。别的公司有法律事务机构或聘请了法律顾问，我也设立一个机构或聘用一个法律顾问，摆摆样子，充充门面。根本没有把法律顾问工作真正当回事。“雨伞论”。企业有事了，你也有用了，把法律顾问视为一把雨伞，只有下雨天才想到用到它，天晴了就束之高阁。这些企业实际上把法律顾问当成灭火器，企业发生了纠纷才知道要用其去灭火，平常把法律顾问当成一件备用的工具。“降低效率论”。认为企业法律顾问工作不仅不能为公司创造价值，反而使公司管理环节与流程变得复杂、繁琐，增加了公司管理费用，降低了公司运作效率，进而认为实行企业内部法律顾问制度是自找苦吃，多此一举。如有的法律顾问在参与企业重大经济活动中提出不同的法律意见时，则往往不是被指责为“故意设卡”，就是不予采纳，让法律顾问处于非常尴尬的境地。“唯诉讼论”。此种观点认为，企业法律顾问无外乎“打几个官司”而已，只要在企业有官司时能够保证打赢即可，至于如何吸取本企业的诉讼教训，如何借鉴其他企业应对或预防诉讼的经验，充分运用法律规定，化解乃至避免官司的出现，并未在考虑之列。社会律师会念经论。此种观点认为：社会律师有能耐，尽管有时他们言过其实，又不负责，但他们敢说会说，企业领导听了高兴，花钱值得。因此，即使企业有取得律师资格和法律顾问资格的法律事务工作人员，也只是把他们当作普通职工一样看待。这种企业的负责人宁愿花大钱请社会律师打官司，也不愿听从企业法律顾问的一些好的建议，注重日常生产经营活动中的规范化、法制化管理。由于存在上述种种认识误区，必然导致一些企业对自身法律顾问机构及法律顾问重视不够。认识是行动的先导，认识的深度，决定工作的态度和力度。认识的短浅带来的直接结果就是：法律顾问制度在一些企业得不到落实，法律顾问的地位和作用得不到应有的承认，法律顾问的待遇得不到保障，从而导致工作不好开展。企业企业规模和发展需要分别设立专职的企业法律顾问、法律事务机构、法律顾问室、法律联络员等，形成上下联动、层层把关的内部法律监控机制，防范企业法律风险。设立专门的法律事务机构推行企业法律顾问制度。，是企业法律顾问制度的重要构件之一，企业大量的具体的法律事务要由专门法律事务机构来承办处理。企业法律顾问只有依靠企业法律事务机构才能有效地开展工作。公司法律事务的负责人统筹整个集团的法律事务工作，领导法律事务管理机构，通过公司重大决策的法律前置审核，对资产重组、股权转让、兼并破产等重大项目提出法律意见并进行全过程法律监控等措施，保证公司重大决策及经营行为的合法性，从而有效规避法律风险。企业法律顾问由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变；由被动、事后提供法律服务向主动、超前的法律服务转变；由缺乏有机联系的法律调整向综合的协调职能转变管理内容上，从事后处理向企业全方位、全过程管理转变。统筹规划，统一管理，构筑适应发展需要的法律事务管理体系，为企业法律风险防范提供机构保障子公司均不设法律事务机构，所有重大法律事务均由集团公司集中处理，尤其在对外投资法律事务、重大案件及涉外纠纷等方面体现得更为充分。集中管理的体制和体系，既有效整合了整个集团的法律资源，又保证了集团公司意志得以有效地体现，促进了公司、子公司及续延分支法制建设的深入开展。制订和完善规章制度，健全内部监控机制，为防范法律风险提供制度保证 　　企业的经营管理过程的法律风险相当一部分来源于企业内部管理制度不完善或执行不到位，如授权范围不清、监督机制缺失、信息反馈不畅或责任体系不明等。法律风险防范的终极目标是把企业的一切生产经营活动都纳入法制化轨道，并外化于各级经营管理者和全体员工的行为规范。因此，建章立制工作在法律风险管理方面具有特别重要的地位。法制工作规章制度不仅是对法律事务实施规范化统一管理的基础，也是企业切实落实建立防范法律风险工作机制和企业法律顾问履行职责的依据。 使公司的决策和重大经营活动制度化、规范化，从根本上规范了依法治企、依法经营行为，对维护出资人和企业的合法权益，防范法律风险起到了重要的作用。，将防范法律风险渗透到企业经营管理的