对湖南省城乡居民收入差距预警分析.docVIP

决策咨询报告[200]23期2007年月日  改革开放以来，收入分配关系发生了很大的变化，原有的收入分配格局被逐步打破，总体居民收入水平在增长的同时，收入分配差距扩大的问题也显现出来。这一问题，攸关社会公平正义和和谐社会建设，影响经济持续稳定健康发展，必须引起高度重视。 一、居民收入分配监测预警体系简介 收入分配差距预警就是通过适当的度量居民收入分配差距的指标和指标体系，对收入分配差异的总体态势进行监测、监控并发出预警。目前，比较通用的反映收入分配差异程度的指标是基尼系数，它能比较直观反映居民及各阶层收入群体之间贫富差距的特点，但也存在一定的局限性，具有计算繁杂、不容易理解和不可比性的缺点。本文针对基尼系数存在的诸多缺陷，以均等指数方法为基础，建立居民收入分配差距的预警指标体系。与基尼系数相比，均等指数具有直观性强、容易理解和计算简单等特点。　　1、整体居民收入分配差距的度量　　这一指标由居民收入分配均等指数和居民贫富差距指数构成。居民收入分配均等指数是在等分法的基础上以居民中各不同收入水平群体的收入比重进行各值与均值差的平方和构造的指数，该指数度量了各不同收入水平群体的收入比重距平均比重的离散程度。当该指数为零时表明收入分配绝对均等，当该指数值为1时表明收入分配是绝对不平等。居民贫富差距指数度量的是收入最低群体的收入比重同其他各收入群体收入比重间的差距程度。　　2、城乡居民收入分配差距的度量　　这一指标由城乡居民收入分配均等指数和城乡收入贫富差距指数构成。城乡居民收入分配均等指数是度量总收入在城乡居民间的分布状况的指数。该指数主要度量的是城镇居民作为一个大群体和农村居民作为一个大群体，在这两大收入群体间的收入分配情况，而不完全反映作为不同群体中的个体居民间的收入差距度量。城乡收入贫富差距指数则主要是用来反映城乡居民个体间的收入差距的度量指标，是城乡居民人均收入间差距的综合比较。 在利用收入分配均等指数及居民收入分配差距预警系统指标体系对居民收入分配差距进行了度量后，在参考借鉴国内外有关资料的基础上，我们对居民收入分配差距预警的警限作如下设定：均等指数的警戒线为0.4，差距指数的警戒线为0.75。并且推定，超过该警戒线，收入分配关系状况就会处在严重的恶化状态。为了便于直观地认识均等指数和差距指数的警戒线，作如下设定： （1）评价分数中与及格分数线60分相对应的均等指数值为0.4；如果均等指数大于0.4，则其获得的评价分数要低于60分；如果均等指数等于0.4则为60分，如果均等指数小于0.4，则其分数要大于60分； （2）与及格分数线60分相对应的差距指数值为0.75；如果差距指数大于0.75，则其获得的评价分数要低于60分；如果均等指数等于0.75，则为60分；如果均等指数小于0.75，则其分数要大于60分。 根据不同的评价分数区间，设定不同颜色的灯区来直观表示收入分配差距所处的状况。具体分数区间的划分如下： 　红灯区：分数值在[0，55]内为红灯区，表示收入分配完全处在不合理的收入差距过大而容易产生各种不稳定现象的状态。 准红灯：分数值在（55，62]内为准红灯区，表示收入分配差距即将进入警戒状态。 黄灯区：分数值在（62，70]内为黄灯区，表示收入分配差距进入值得充分警惕的警戒状态。 绿灯区：分数值在（70，85]内为绿灯区，表示收入分配差距处在收入差距适度的正常状态。 蓝灯区：分数值在（85，100]内为蓝灯区，表示收入分配差距处在收入差距过小而容易导致效率低下的状态。 二、对湖南省居民收入分配差距现状的分析 （一）城镇及农村居民内部收入分配差距分析 1、城镇居民收入分配差距度 （1）城镇居民收入分配的均等指数 1989年全省城镇居民收入分配均等指数为0.162，2000年为0.202，到2006年上升到0.262，上升了0.1个百分点。均等指数评分从1989年的83.8分，下降到2006年的73.8分，2006年比1989年下降了10分，说明湖南省城镇居民收入分配的均等程度在下降。 （2）城镇居民收入分配的贫富差距指数 1989年全省城镇居民收入分配差距指数为0.26，2000年为0.319，到2006年上升到0.393，2006年比1989年上升了0.13个百分点。差距指数的评分从1989年的86.1分，下降到2000年的83分，2006年又下降到79分，2006年比1989年下降了7.1分，湖南省城镇居民收入分配的贫富差距也在扩大。 （3）城镇居民收入分配差距度综合评分。 从表1看到，城镇居民收入分配差距度综合评分从1989年的85分，下降为2006年的76.4分，2006年比1989年低8.6分，湖南省城镇居民收