关于项目治理理论公益性水利工程专业化建设管理体制的研究.pdf

摘要 摘要 随着市场化改革和政府职能的转变，传统计划经济体制下的水利工程建设管 理体系正在发生变化，尤其是具有公益性特征的水利工程建设管理逐步向专业化 方向发展。水利工程建设管理专业化改革是国家建设管理体制改革的一部分，为 了适应市场体制改革的要求，我国近年来主要针对非经营性的政府投资项目积极 推进专业化改革，许多水利工程的公益性特征使专业化建设管理体制改革成为水 利行业中十分关注的问题。本论文以项目治理理论为基础对公益性水利工程内、 外部治理结构及其优化进行了理论分析，并结合问卷调研进行相关管理体制的调 查分析。在此基础上论文对我国公益性水利工程专业化建设管理体制的结构和内 容进行的探讨，提出专业化建设管理体制的改革和转型的建议，并运用论文的理 论框架对水利部淮河水利委员会专业化建设管理体制改革进行个案分析。 首先，对公益性水利工程专业化建设管理的项目治理内容进行分析。提出了 公益性水利工程专业化建设管理的发展方向与项目治理具有内在一致性同时具 有其特殊性。项目治理理论体现了公益性水利工程建设的专业性和公益性要求， 这是本文研究的理论前提。项目治理理论决定了公益性水利工程治理分为内部治