危机应急公关管理制度(10页).docVIP

危机应急公关管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条　为全面提高集团及所属单位有效预防、积极转化和妥善处置危机事件的综合应对能力，最大限度地避免和减少危机事件可能造成的不利影响，维护集团的品牌形象和良好信誉，努力营造有利于集团改革发展的良好社会舆论环境，结合集团对外新闻宣传工作实际，制定本应急公关管理办法。 第二条　本办法指导集团系统危机事件的应对工作。本办法中所指危机事件是指各类新闻媒体中出现或可能出现的突发的、涉及集团系统的敏感话题报道，相关报道可能或已经对集团的经营发展、信誉、形象造成负面影响的事件。集团及各所属单位中出现危机事件但未经新闻媒体曝光的，应根据部门及单位权责自行处理，不在本办法所涉范围内。本办法所指危机事件主要包括三种情况： （一）恶意负面报道：媒体出现或者可能出现的恶意歪曲集团及所属单位或控股公司形象的负面报道； （二）商业秘密报道：集团及所属单位或控股公司的商业秘密被媒体知悉，可能或已经进行了报道； （三）突发事件报道：集团及所属单位或控股公司在经营发展中出现了突发事件，引起了媒体关注或已经被媒体报道。 第三条 本制度适用于集团及所属所有企事业单位（以下简称：所属单位）。 第二章 危机事件分级及分级负责制 第四条 集团及所属单位危机事件应急领导小组按照事件的不同级别分别由各级危机事件应急领导小组负责。 第五条 按照性质、严重程度、可控性、影响范围和紧急程度等因素，将各类危机事件划分为三类，并实行危机事件处理分级负责制。 （一）Ⅰ级：重大危机事件。由集团主要领导负责，主管宣传的领导、办公室、文宣部、党群工作及相关部门互相协调处理，具体包括： 1、造成或可能造成国际影响、全国性影响或省级影响的事件； 2、给集团或重要业务板块涉及单位声誉带来或可能带来重大损害的事件； 3、影响或可能影响集团有关上市公司股价波动及投资者关系的事件； 4、影响或可能影响集团品牌或经营项目在国内国际范围开展的事件； 5、危及或可能危及集团或所属单位或控股公司在省级范围内经营业务的事件； （二）Ⅱ级：较大危机事件，由主管宣传的领导负责，文宣部、党群部互相协调处理，具体包括： 1、造成或可能造成市级影响的事件； 2、危及或可能危及所属单位或控股公司所在地范围内经营、品牌、声誉带来或可能带来一定损害的事件； 3、影响或可能影响集团品牌或经营业务在市级范围开展的事件。 （三）Ⅲ级：一般危机事件，由集团各所属单位自行安排处理，文宣部协助，具体包括： 1、在当地造成或可能造成影响的事件； 2、危及或可能危及企业驻地范围内经营、品牌、声誉带来或可能带来一定损害的事件。 发生一般危机事件，所属单位应当报集团危机事件应急领导小组备案。 第三章 危机事件监测与预警体系 第六条 危机事件监测 要建立专门的危机监测机制，监测媒体的报道动态，在各类媒体中尽可能多地搜集关于集团及有关单位的信息，并进行分类整理和分析，研究其中可能出现的危机苗头，特别需要注意分析监测行业的政策变化对集团的发展可能带来的影响，有针对性地做好媒体沟通工作。 要前移危机事件处理的关口，重点做好危机防范。要增强新闻信息的敏感性，及时发现危机苗头，牢牢把握住危机事件出现到事件在媒体上露脸的时间差，果断有效地进行处置，迅速与相关新闻媒体的领导及记者进行联系和沟通，对事件涉及另一方当事人的要做好解释工作，督促协调有关部门和单位纠正涉及危机事件的漏洞和不足，把问题解决在萌芽状态。 建立危机事件的组织体系，各部门及所属各单位应同时监测各类可能发生的安全、环保等方面的危机事件，及时通报宣传部门，以便及早防御危机发生。 第七条 危机事件预警 要在进行危机监测的基础上，认真分析果断判断可能出现的危机，如不能逆转，要在第一时间发出危机预警，启动危机处理体系，做到早发现、早报告、早处置。危机预警一般通过网络、电话或即时信息进行传播，要求通知到集团涉及单位或个人及其他企事业单位，以便集团及所属单位第一时间进行防御和处理，避免事态扩大。 第四章 危机事件组织体系 第八条 领导机构 危机事件应急领导小组，由集团董事长担任组长、分管宣传领导担任副组长，集团办公室、文宣部、党群工作部、人力资源部、法律事务部、各事业部、审计部、财务部、法律事务等相关部门及所属或控股单位宣传负责人为成员。 危机事件应急领导小组其职责是：统一组织、协调和指挥集团范围内的危机事件应急工作；迅速调集一切必要的资源，组成运转高效的应急反应系统；与相关部门建立和保持热线联系渠道，负责与新闻媒体、政府部门的联系沟通，必要时向上级主管部门汇报情况，并请求主管部门支持，协调相关新闻报道；收集并分析各类危机信息，提出消除危机事件及其负面影响的措施；组织人员迅速面对公众开展协调工作；组成公关团队进行媒体公关；组织协调内部员工