2014年国考申论考点预测：十八大报告与申论主题.docVIP

2014年国考申论考点预测：十八大报告与申论主题 预测主题一：社会公平正义 【报告链接】 使发展成果更多更公平惠及全体人民。……加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。 【主题内涵】 社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。构建和谐社会，实现社会公平正义，有必要从人类社会发展的角度，全面认识和理解社会公正问题。 【专家解读】 考生须知，强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。所谓更公平，不仅仅是收入分配上的公平，而是天赋人权和原初性建构，通过权利、机会、规则让公平从一开始就具有现实意义。用“公平”的理念去细化和强调“以人为本”，再次明确工作重点。因此，与之相关的“改善民生”和“加强社会建设”等主题仍然是今后考试的高频考点。在备考中，考生需要弄清楚这两大领域与“公平”之间的内在联系。 预测主题二：文化软实力 【报告链接】 文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。 【主题内涵】 软实力是文化和意识形态吸引力体现出来的力量，是世界各国制定文化战略和国家战略的一个重要参照系。表面上文化似乎很“软”，但却是一种不可忽视的力量。当前，世界各国在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，也加大了提升本国文化软实力的力度。“提高国家文化软实力”，不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。 【专家解读】 中国是泱泱大国，礼仪之邦，但近几年出现的道德滑坡现象让人痛心疾首。十八大报告没有回避这个问题，而是正视现实，从道德的弘扬到制度的保障，提出将文化建设落实到制度上。社会关注的，就是国家急需解决的，更是考试的重点。2012年国家公务员考试副省级申论试题考查的是公民道德建设。考生需要注意的是，考过不意味着以后就不会继续考，在以后的各省、市的申论考试中，完全可以从文化影响力、文化交流、文化产业发展等角度出发，对文化软实力进行考查。 预测主题三：主体功能区 【报告链接】 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。 【主题内涵】 主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。核心（主体）功能是自身资源环境条件、社会经济基础所决定的，也是更高层级的区域所赋予的。主体功能不同，区域类型就会有差异。主体功能区大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。 【专家解读】 对于大多数考生来说，这是个比较陌生的词汇。中央提出主体功能区建设，目的是让各地区在经济发展的过程中，能够对地区优势与劣势进行准确的功能定位，明确地区开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。主体功能区强调的是人口、经济、环境的可持续发展，在申论考试中，这一关键词容易与统筹城乡发展、统筹区域发展、环境保护、发展海洋经济等内容相结合进行考查。 预测主题四：知识产权战略 【报告链接】 实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 【主题内涵】 知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间内有效。知识产权是关于人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利。如今专利权、著作权、商标权等侵犯知识产权的行为越来越多。随着科技的发展，为了更好地保护产权人的利益，知识产权制度亟待建立和完善。 【专家解读】 2002年，十六大报告明确提出要完善知识产权保护制度；2007年，十七大报告更是从提高自主创新能力、建设创新型国家的高度，提出实施知识产权战略；2012年，十八大报告再次把知识产权战略作为实施创新驱动发展战略的重点来强调，说明知识产权问题的重要性。知识产权问题虽是老生常谈，但是这个主题不敏感，很容易考。如：社会热点“王老吉的品牌之争”就可以联系知识产权保护出题。另外，这个主题还容易结合自主创新进行考查。 预测主题五：城乡一体化发展 【报告链接】 推动城乡发展一体化。解决好农业农