2015昆明教师招聘考试教育政策法规三.docxVIP

教育政策法规基本知识教育政策法规（严格起来应称之为“教育法规学”或“教育法学”）近年来已成为学校行政干部和师资培训，特别中小学教师继续培训和中小学校长培训的一门必修课程，其重要地位和作用正日益显现出来。“开办一所学校，就等于关闭一所监狱”―――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。学习研究教育政策法规既是教师岗位规范的要求，又是搞好教育教学工作的需要。学习《教育政策法规》这门课程的目的是：使中小学教师掌握一定的教育政策、教育法规的基本知识，掌握主要教育政策法规的基本精神，全面理解和贯彻执行党和国家的教育方针，增强在办学中执行各项教育政策、法规的自觉性，树立依法治教的观念，懂得并能正确维护学校、师生的正当权益。一、依法治教是教育管理的必然趋势依法治是各国教育管理中的一项基本措施，校长和教师在依法治中具有不可替代的重要作用。因此，我们必须正确认识校长（教师）在依法治的关系。依法治教要求我们的教育管理者及教育管理工作必须从管理观念上、管理职能上以及管理方式方法上实现两个转变：一个是从过去主要以政策为依据逐步地转移到主要以法律为依据来规范教育工作。另一个是从过去单一地运用行政手段逐步地转移到依法综合运用法律手段、经济手段、教育手段以及必要的行政手段来管理教育工作。依法治教是党中央提出的依法治国方略在教育工作中的具体体现，是加强我国社会主义教育法制建设的中心环节，是新时期关系教育改革与发展全局的重要工作方针。实行依法治教，对于贯彻依法治国的方略，加强教育法制建设，促进教育的改革与发展，规范教育管理和教育活动，维护教育法律关系主体的合法权益，都具有重要意义。加强教育法制建设，实现依法治教，是在社会主义市场经济条件下，教育改革与发展的客观要求，也是现代教育发展的必然产物。再次，有关教育法律法规的完善和实施，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要求。《教育法》、《行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》等规范性文件，明确了教育行政部门的执法职责和执法程序，这一切都对教育行政部门及教育行政干部的教育行政管理行为提出了必须依法行政、依法治教的要求。 2、依法治校的概念及其与学校管理的关系依法治校是指学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者和受教育者，依照教育法规、其他有关法规和学校依法制定的规章制度、管理制度的规定，从事学校管理活动、教育教学活动和其他与学校有关的活动，使学校工作逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。依法执教这一规范的实质，就是要求教师从严格守法的高度，在所有的职业行为中始终坚持正确的方向。按照依法执教的要求，教师应做到：高举邓小平理论旗帜，全面贯彻党的教育方针；正确地行使权利，切实地履行义务；运用法律武器，维护自身的合法权益。2．依法治教是教育管理的必然趋势(1)依法治教是依法治国的必然要求江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”依法治国基本方略的提出是依法治教的前提和基础，为了加快我国的教育法制建设，使我国的教育工1999年12月7日，全国教育法制工作会议提出了今后教育法制建设的重点：教育法制工作要根据教育改革和发展全局的需要，加快教育法律及配套性法规建设，加紧建立和完善保障素质教育实施的规章和制度，提高立法质量，进一步完善有中国特色的社会主义教育法律体系。 (3)依法治教是世界各国管理教育的经验育立法程序越来越规范。虽然各国立法活动的顺序有一定的区别，但一般都至少要通过三个步骤：提出草案阶段、审议阶段、批准阶段。第三，强调立法技术。为了体现法律的特点，许多国家越来越重视让法律专家参与教育立法，突出法律技术上的要求，注意法律的逻辑结构和文字、术语的科学使用。教育法的内容是教育法的关键，也是依法治教的核心。在有关教育行政管理的规定中，各国都作有明确的规定，具体内容：一是机构设置即采取什么样的管理体制，设置哪些管理机构在各国的教育法中都有规定。二是法律权限。三是法律责任。在有关学校教育制度，有关教师地位、资格、权利和义务方面。在关于课程设置，教育经费来源、使用等各国都有相应的保证措施。从各国的教育发展程度上来看，教育法也确实起到了应有的作用，而且这种作用在日益加强，使依法治教成为一种世界教育发展的潮流，使教育朝着科学化、民主化、法制化的方向发展。(4)依法治教是市场经济的必然要求在社会主义市场经济条件下，如何正确对待教育是