创业型经济创业政策模式与结构的研究.pdfVIP

第 卷第 期 外国经济与管理 ! # $%’!(%’# 年 月 !))# # *%+,-/01%/%2-,34 56/6,2,/7 89/:!))# . . 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # *!;) =))=?@A) !))#)#))!#) ! ! ! 面向创业型经济的创业政策模式与结构研究 李 政!邓 丰 ! ! 南开大学 商学院!天津 # B)));= 摘 要!本文旨在考察发达国家或地区为发展创业型经济而制定和实施的创业政策的 !! !! 内涵)模式和结构并为我国构建和实施创业政策提出了建议( 关 键 词!创业’政策’模式’结构 !! 一$创业政策的内涵与构成因素模型 西方发达国家从 世纪中期开始实施中小企业政策!以扶持中小企业的成长$最近几 !) !! 年!这些国家才开始从中小企业政策向创业政策转变!即在传统的中小企业政策领域开始采用 促进创业的政策工具!并实施一系列促进创业的措施$相对于中小企业政策而言!理论界对创 业政策的研究起步较晚$ 创业政策的内涵$ 和 是最早关注并研究创业政策 =: /E,+3T9/E37+g2 T%-3N7,W,/3%/ !! 的两位学者$他们认为!创业政策是为激励一国或地区经济主体的创业精神并提高其创业活 动水平而采取的政策措施!它针对创业过程的前期%中期和后期各个阶段!着眼于创业者的创 ’ = 业动机%机会和技能!并以鼓励更多的人创建自己的企业作为首要 目标$ Q6W-E5:R6+7 #认为!(创业政策)可以从(创业)和(政策)两个角度来理解*对于(政策)!可以采用一个 !))B 宽泛的政府政策的定义!而(创业)则可定义为开创或扩张新企业的过程$创业政策的目的就 是为熊彼特式的企业家从事创新与创业活动营造良好的环境和氛围$创业政策的范畴涵盖从 地方到中央甚至国家以外的多方位政府活动$ #认为!支持创业意味着促进创造 Q,6E7!))? . 和创新!因此创业政策包含两层含义*一是激励更多的人创建企业!提高初创企业的存活率+二 是营造更好的创业环境!为新企业创造更好的成长机会等$创业政策能否成功!主要取决于其 ’ ! 目标和手段能否为其目标群体所理解和接受$ #认为!创业政策就是政府 8%1F]%-/3!))B 收稿日期! !))#)?=) 基金项目!国家自然科学基金资助项目!创业活动与组织互动的