余杭区银行卡助农服务管理暂行办法.docVIP

余杭区银行卡助农服务管理暂行办法 第一章 总则 　　第一条? 为规范银行卡助农服务业务操作，防范业务风险，根据《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》（银发〔2014〕235号）、《浙江省银行卡收单业务管理办法》、《浙江省银行卡助农服务管理办法》等规定，结合余杭实际，制定本暂行办法。 第二条 余杭区辖内从事银行卡助农服务的银行机构、服务点均应遵守本办法。 第三条 本办法所称银行卡助农服务是指银行机构在余杭区辖内农村地区设立服务点，依托银行卡受理终端或网上支付、手机支付等电子支付方式，向委托人提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等的服务。 第四条 本办法所称银行卡助农服务承办银行（以下简称承办银行），是指在余杭区辖内取得人民银行余杭支行资格确定，与银行卡助农服务点（以下简称服务点）签订“银行卡助农服务业务协议或合同”，并向服务点提供技术服务支持、开展业务管理的银行机构。 第五条 本办法所称服务点是指在余杭区辖内农村地区，经承办银行审核，与之签约并向委托人提供银行卡助农服务的商户、其他组织及个人。服务点只能在余杭区内无银行网点的行政村以及农村社区（以下统称行政村）设置。 第六条 ??本办法所指的银行卡助农服务业务范围为助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等的服务。承办银行可根据需要开通服务点的消费交易功能。 （一）助农取款是指委托人将款项转入服务点银行卡账户后，服务点支付等额现金给取款人的业务。 （二）现金汇款是指服务点收取委托人小额现金后，将等额款项转入委托人指定的银行卡账户的业务。 （三）转账汇款是指服务点直接扣划委托人银行卡账户资金，将相应款项转入委托人指定的银行卡账户的业务。 （四）代理缴费是指服务点通过现金汇款或转账汇款方式，代理委托人办理公用事业费等费用缴纳的业务。 第七条? 用于办理助农服务的银行卡仅限于加入银联网络的借记卡，信用卡（包括贷记卡和准贷记卡）不得办理此项业务。 第八条? ?持卡人在借记卡账户余额内提取现金，每日每卡办理助农取款或现金汇款金额不得超过3000元（含）。同时，各承办银行可根据风险防范能力自行确定转账汇款、代理缴费以及单个服务点日累计办理助农取款、现金汇款限额，并向人民银行余杭支行报备。 第九条 ?服务点布放的银行卡受理终端应符合国家、金融行业技术标准。所使用的电子支付产品应当符合相关技术安全管理要求。同时，每个?服务点只能布放1台POS机，布放的POS可以为固定POS或电话POS，布放移动POS须经人民银行余杭支行批准，才可布放移动POS，且其移动范围应严格锁定在服务点周围1公里范围之内。除POS机以外的其他银行卡受理终端或电子支付产品，应提前30个工作日以书面形式上报人民银行余杭支行，征得同意后才能布放。 第十条 ??银行卡助农服务应按以下规定收取相关费用： （一）受理省内本行借记卡办理助农取款的，一律不向持卡人收取费用；对跨省的本行借记卡，按不超过本行异地汇兑手续费标准向持卡人收取费用。受理同一地市范围内他行借记卡办理助农取款的，一律不向持卡人收取费用，所产生的相关费用由发卡银行支付给收单机构；对跨地市以上的他行借记卡，按不超过农民工银行卡特色服务取款手续费标准向持卡人收取费用。 （二）受理省内本行借记卡办理现金汇款、转账汇款、代理缴费的，一律不向持卡人收取费用；受理他行借记卡的，按银联跨行转账交易手续费标准向委托人收取费用。 （三）对余额查询及每卡、每月首笔取款业务一律不收取费用。 第二章?　?承办银行确认与管理 第十一条???承办助农取款服务的银行机构应具备下列条件： （一）在余杭辖内开业二年以上，内部管理完善，经营状况较好，无重大违法违规行为，未发生过重大支付结算风险事故； （二）农村地区营业网点覆盖率较高，配备的业务人员素质和数量符合管理要求，能承担对服务点开展业务指导、监测，开展日常巡检等管理和服务； （三）具备收单业务资质，开办收单业务在一年以上； （四）配备的POS等受理终端及使用的业务系统功能符合以下要求： 1、能够受理他行借记卡； 2、能够对贷记卡、准贷记卡等具有透支功能的银行卡受理做出限制； 3、能够打印交易单据； 4、能够查询借记卡余额。 （五）人民银行余杭支行规定的其他条件。 第十二条?? 符合上述条件的银行机构，应提前30个工作日向人民银行余杭支行报告，并提交以下资料： （一）申请报告，主要内容为：银行机构基本情况，银行卡业务现状，开办银行卡助农服务的必要性、可行性，服务优势、配套政策、工作思路、拟布放的银行卡受理终端或拟采用的电子支付方式及主要功能、业务处理流程等； （二）金融许可证、营业执照、法定负责人身份证的复印件； （三）“银行卡助农服务”实施细则、内控管理制度和业务操作流程； （四）与服务点签订的协议或合同