金华市民营经济转型升级机制和路径的研究.docVIP

金华市民营经济转型升级的机制和路径研究 施建洪（执笔）、陈维良、张雷、王亦民 内容提要：当前，民营经济比重占90%的金华经济面临着国内外宏观环境的严峻考验，迫切需要加快转变经济增长方式、推进经济转型升级。为此，我们根据党校的统一部署，就我市民营经济的发展历程、运行中出现的新情况、新问题开展了专题调研。在此基础上，进一步就推进我市民营经济转型升级的现状、机制和路径等问题作一些探讨。 关键词：民营经济 转型升级 十分天下民营经济占其九，是金华经济的一大特色和优势，也是改革开放以来我市经济社会发展比较快的一个重要原因。作为金华经济社会发展的重要支柱和主要引擎，随着市场经济的发展，民营企业在市场经济初期所具有的机制优势逐渐弱化。特别是国际金融危机暴发以来，我市以出口型、加工型和中小型为主要特征的民营经济遇到了前所未有的困难和挑战。改变经济增长方式，加快推进民营经济转型升级，已经成为摆在我市各级党委政府和广大民营企业经营者面前的一项紧迫任务。 一、金华民营经济成长路径简要回顾 回顾改革开放三十余年的历程，金华市民营经济走过了几条明显的路径：一是从发展轨迹看，我市民营经济经历了一条从无到有、从小到大的路子。1979年个体工商户恢复登记，当年全市共有个体工商户119户，流动售货摊29个。1984年底，全地区个体户超过5万，其中义乌14259户。早期个体户背负“资本主义尾巴”“投机倒把”等罪名起步，显示了强劲的“草根”力量。义乌开始自发形成小商品市场，差不多时间，金华市区人民广场通道也开辟了小商品市场。1988年，《私营企业暂行条例》颁布实施，金华市开始办理私营企业登记，当年全市登记发证339家。1992年，邓小平南方谈话发表，金华市个私经济迎来全面拓展阶段。九十年代中期，金华成为全省率先进行企业改制的地区，一大批国有企业、集体企业和乡镇企业实行企业产权制度改革，改造成股份制企业，全市民营经济队伍进一步壮大。2001年以来，中央和省市政府都出台了一系列进一步加快个私经济发展的政策措施。个私经济在更大的空间、更高的层次上实现了新的提升和发展。截至2008年，全市共有个体工商户23.67万户，在全省排名第四；私营企业达4.30万家，在全省排名第五。二是从产业布局看，金华市民营经济走的是一条从零星起步到集群发展，形成块状特色的路子。几十年来，金华民营企业利用开发区这个载体和平台，通过区域集聚形成产业群。市区的汽摩配、义乌的小商品、永康的五金、武义的文体用品、浦江的水晶、东阳的建筑、兰溪的建材和纺织等，在全省乃至全国都有较高知名度。此后，块状经济经过跨行政区域扩散得以进一步发展壮大，集群内企业之间分工协作、信息共享、技术互学、创新互动的机制逐渐孕育。三是从发展方式看，金华市民营经济走的是一条从无名无牌到注重知识产权的路子。金华市民营企业在20世纪80、90年代的一个时期里，许多产品是无名无牌的，大部分企业是从模仿开始。在政府和市场的双重推动下，逐步开始了知识产权的积累，打造知识品牌也受到了民营企业的重视。2002年，“浪莎”成为金华市第一只中国驰名商标；2003年，“双灯”毛纺成为金华市第一只中国名牌产品。目前，全市已有中国驰名商标91只，省著名商标209只，省知名商标49只。四是从市场拓展看，金华市民营企业走的是一条从国内市场大步迈向国际市场的路子。1989年，我市与外商签订第一份出口合同，实现了零的突破。当年自营出口额仅为315万美元。2001年我国加入世贸组织以来，金华市民营经济接轨国际获得了超常发展，当年全市进出口总额达到9.92亿美元。2007年，快速发展到了75.45亿美元，外贸依存度达到40%以上。在义乌，常驻外商有1万多人，市场里的商品有一半以上出口。目前，义乌集中了联合国亚太地区首家采购中心、外交部驻外机构供应处义乌采购中心、家乐福义乌采购中心等一大批采购大户，平均每天出口商品达1000多个集装箱。另外，义乌小商品指数已成为国际性经济景气指数之一。五是从政府角色看，金华市民营经济走的是一条从无为而治到有为助动的路子。民营经济与国有经济、集体经济不断交锋，正是民营经济不断冲破计划经济的藩篱、摸索市场经济的过程。在其早期，我市政府最大的智慧在于：不阻拦。正是这种无为而治，成就了金华市民营经济的辉煌。但随着经济的发展、竞争的加剧，金华民营经济发展遇到了不少困难。为此，市政府主动作为，在优化环境上下功夫，出台了一系列扶持优惠政策，推动了金华民营经济的持续发展。 二、金华市民营经济转型升级的必要性和紧迫性 经济转型升级是一个国家或地区经济体通过结构转变与体制转轨的互动作用，促进经济发展从低级阶段向高级阶段逐步演进的必然过程。金华市改革开放的历程，就是一个经济不断转型升级的过程。总体而言，我市经济发展已经实现了两次转型。第一次转型是1978年