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中国是否需要税警 文◎本刊记者 吉建军 学者张世忠在著述 中大声疾呼 “中国组建税 盐务署 中设立缉私 处 ，将原 管辖 的各缉私 局统 弓管 察 刻不容缓 『”他 认 为：在任何 国家，税 收是 理 ，由财政部 统一 拨款 、任 命 、训练及调 遣 ，又将 财 政收入 的主要来 源 ，亦是 国家经济建 设和 各 原来 的 “盐 警”改编成缉私 队。缉私 处直接 管辖缉 益 事 业 的支柱 ，把税 收 比作社 会躯 体 的 “血 私 总 队若干 ，各地再 根据业 务量 设立大 队或 中队若 是 绝对不过 分 的。正 因为税 收如此重要 ，世 界 干。1930年 ，国民政府 财政部 又根据 管理发展 的需 多国家都将税务机 构置 于十分 重要 ，甚 至给 予 要 ，进 一步将 各缉私 队改组 为 “税警 ”，并划归财 特权 的地位 。 - 政部盐 务稽核 总所代 管 ，当时 的编制 虽然 以队为单 中国 目前除 了海关缉私 局具有税 警性质 之外 ， 位 ，但 仍沿 用陆军制式管理 。后 来 出了两名 陆军总 和 地税没有税警 。那么 中国究竟需要 不需要 税 司令的税警总团就是在这种背景之下诞生的。 ? 在 宋子 文 的各种招 数之 下 ，政府 的盐务税 收从 1928年 的3000万元迅 速递增至1933年 的1．58亿元 ， 皂上的中国税警 在这 方面 ，税警 的功劳可谓 大 矣。后来 宋子 文的税 中国的税警早 已有之 ，春秋 时期开始食盐专 警兵团直接参加淞沪会战。 盐税 便 成 为几千 年来 最 稳 定和 时 间最 长 的税 但是当时的税警却是 以负面 的形象为主 - 《诗 为了保证 盐税 的足额入 库 ，历代 “盐人 ” ”农 刊 》1977年第8期 ： “菜刀在 手亮锃锃 ，砍翻吃人税 “盐铁史 ” “巡检 ” “水 师”至后来 的盐警 ， 警。 ”在 当时 “民国万税 ”的大背景下 ，税 警是 以 专门保护 盐场 、防缉私 盐 的公务员 。这些职 业 人 民群众的对立面存在 的。 是中 国税 警 的雏 形。 中国第一支真 正意义上 的 新 中国成 立初期是有税 警 的。这一 点有 图片和 出现在上 世纪二三十 年代 ，由四大 家族之一 的 文字资料为证。太原市 国税局局长史爱生在接受本 文以八 大银行 盐税余 款支持下成立 ，专事打击 刊记者采访 时也证 实 了这一说 法。在 三大改造 尚没 ， 所以税警主要还是以盐税为主要稽查标 的。 有完 成 的时候 ，一 些资本家投机 倒把 、偷税 漏税 ， 早 期 的税 警 培 训l与 其他 警种 相 似 ，分 为三 级 给 处于 恢复 期 的国民经济 建设造 成相 当大 的损失。 最 低一 级为警 员教练所 ，主 要负责 培训一般 的 为 了打击 这 些 行 为 ， 中央 人 民政府 于 1951年底 到 兵 ，时间为3个月一期 ，每期抽调警 员轮 训I。培 1952年10月 ，在私 营工 商业者 中开展 的 “反行贿 、 科 目有 ：警察 学、刑 法通论 、侦察 学大 意、军 反 偷税漏税 、反 盗骗 国家财产 、反偷 工减料 、反 盗 练、盐务 与税 务缉私概 要 、士兵操 练以及驾驶 窃 国家经济情报 ”的 “五反”斗争 中，就有大批 的 船 只 (根据 兵种 需要 )、武器 使 用及 保 养 等 税警 参与。可 以说 ，这 些税警 为新 中国成 立初期 的 国 民政 府 专 门培 养 税 务 警 员 的教 练所 成 立 于 社会主义经济恢复和发展立下 了不小 的功劳。 )年6月，当时称为盐务