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适方便的砖瓦房。20世纪60年代末的时候韩国大约只有20%收入、促进了农村经济发展。而且也促进了城市与农村、工业与
农业的互动、协调、良性发展。对我国社会主义新农村建设来
的农户使用电灯。但到1978年,有98%的农户已用上了电灯。
80年代.普及了使用汲取地下水的井管挖掘机,农村的饮水条 说.有很多值得借鉴和启示的地方。
件进一步得到改善.90年代后随后电气化推进.家电得到了普 (一)高瞻远瞩、科学规划
及。绝大部分农民都购买了电饭褒、冰箱、彩电、洗衣机。 社会主义新农村建设。是一项庞大的系统工程。为此,必须
二、日本农村现代化状况 站在战略发展全局的角度作好规划。从韩国经验看.韩国新村
(一)日本农村现代化背景 建设经历了五个阶段。每个阶段目标不同,建设的重点不同,持
战后至今.日本的农村建设走过了一个长期的探索历程。 续的时间也不同.韩国根据当时农村实际情况和经济特点,作
不断学习和总结.日本自40年前开始.为了振兴农村地区活 出相应的发展规划.促进了韩国农村经济发展和农村面貌的改
力.陆续举行了4次全国性的农村综合性建设计划。期望有效 善。由于我国人口众多。地域辽阔,地貌多样。各地区发展不平
缩短城乡差距.振兴农村经济。在资本主义经济极为发达的日 衡.为此新农村建设不能按照统一模式在全国开展。应该因地
本。小农经济在农村占绝对优势。与欧美国家完全不同,由于土 制宜,做好长远规划,有步骤、有计划、分阶段进行。
地的稀少.使得土地价格昂贵,日本农业现代化是在小农地权、 (二)增加投入、积极扶持
农协组织和政府干预的基础上实现并发展的.与欧美国家规模 从日本经验看.政府通过财政补贴与工业反哺农业相结
化、粗放式、公司制的农业现代化模式形成了鲜明的对照.这与 合。促进农村现代化,日本在城市化中后期注意到农业、农村发
日本土地、自然资源条件有关。日本基础设施较好,交通运输发
达.农业生物科技水平高。日本从20世纪50年代开始农业劳
动力大批外流.农村人口大大减少。日本政府为解决农村劳动
力大量外流的问题.采取了工业重新布局的策略。大都市的一
些工业向农村小城镇扩散.工业生产导入农村.减少了城市的
污染,减轻因人口集中而产生的交通拥挤、住宅紧张状况。日本
自60年代推行工业化政策.实施城乡一体化发展战略.加快了
农村的发展。
(二1日本农村现代化特点
1.城乡一体化发展。在半个多世纪的时间里.日本农村从
初期较大的城乡差距.发展到中期的城乡一体化.再到如今的
更高层次的追求农村生活魅力、谋求可持续发展,充分展示了
日本农村的经济社会发展的和谐进程。日本选择高度集中城市
化战略,促进了城市化的快速发展,但是,它不是孤立地发展大
城市。置农村于不顾,而是十分注意城乡的协调发展。例如。日
本城市和农村的地域不再作为稳定的区域而分割.而是作为一
个大的整体受中央政府和地方政府统一管理.日本各个城市的
城市建设规划就包括城乡两大主体的统筹统建。又如,城市功
能的设置不再限定于城市内.而是把周围农村也包括在内.呈
放射性状态.城市里的商业和娱乐业的设置空间和建设规模是
严格按照辐射圈的大小合理建设的。日本农村发展并没有走单
一的城镇化道路,而是通过比较优势,实现城乡一体化,使农村
融入现代社会。随着农村城镇设施条件的完善.城乡已成为混
居化的社区.农业不再是农村的支配产业.农村已融入城市之
中。
2.农村劳动力转移加快、农民收入增加。日本早期农业比
重一直比较大.1947年.日本农业就业人口占总人口的一半以
上.1955年~1975年经济高速增长的20年。日本农村就业人口
比重下降了26.3个百分点.农业占总人口的比例。1970年为
25.3%.1980年为18.3%,1990年降到14.0%。到1997年降到
9.2%。第一次世界大战以后的20年,为了对付经济萧条.日本
开始对农村进行大规模的补贴.并且补贴规模不断提高.战后
日本开始土改.政府买进地主的土地分给农民.使其变为自耕
农。农产品供给迅速增长.农民收入迅速提高。1955年之前农
民收入基本上高于城市职工。但在19
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