第一章 财政导论.pptVIP

主讲：吴莉云 电话 Email: wuliyun1234@ 163.com 浙 江 工 业 大 学 之 江 学 院 课程简介 《财政与金融》是高等院校经贸管理类专业必修的专业基础课。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同的是： 财政 —— 研究以政府为中心的资金收支； 金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛融通。 课程主要内容 第一章 财政导论 第二章 财政收入 第三章 税收与税收制度 第四章 财政支出 第五章 国债 第六章 国家预算与财政管理体制 第七章 货币与货币制度 第八章 信用与信用工具 第九章 利息与利息率 第十章 金融市场 第十一章 金融机构 第十二章 商业银行 第十三章 中央银行 第十四章 财政与金融调控 课程教学要求和目的： ?了解并掌握财政、金融方面的基本理论、基本知识，掌握财政与金融的基本原理和学科方法，了解本学科的发展前沿。 ?学会理论联系实际，掌握运用所学理论知识以及财政金融的基本原理和方法分析现实财经实践问题和具体案例的能力。 学习要求 主动学习，积极参与课堂讨论，认真完成课后 作业。（学习、学习、再学习；努力、努力、再努力！） 良好的学习方法 ☆自学与听课相结合,以自学为主; ☆泛读与精读相结合,以精读为主; ☆预习与复习相结合,以预习为主; ☆理论与实际相结合,关注现实; ☆接受与探索相结合,勇于创新。 课程考核方法 第一章 财政导论 第一节 财政概述 第二节 政府与市场 第三节 财政的职能 第一节 财政概述 居民纳税、政府发债、政府救灾、大学生获得补贴、义务教育免费、政府投资兴建基础设施 一、财政的定义 财政是国家为满足其实现职能的需要，凭借政治权力，强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系”。 二、财政的基本要素 （一）财政概念包含的要素： 1、财政分配的主体——国家 2、财政分配的客体——一部分社会产品（剩余产品） 3、财政分配的形式——实物、力役形式和价值形式 4、财政分配的目的——满足国家实现职能的需要 （二）财政概念是财政本质和财政现象的统一 财政本质是以国家为主体的分配关系。 财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金收支活动。 三、财政的起源与发展 财政产生的经济条件：剩余产品的出现 政治条件：国家的诞生 财政作为以国家为主体的分配关系，它与国家有内在关系，因而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。 财政的起源 财政的发展 结论： 财政作为以国家为主体的分配关系，它的收支范围和规模与各时期社会经济发展水平紧密相关，并受其制约。 财政支出的用途在不同国家有不同的用途，但其共性都是为了满足国家职能实现的需要。 了解了以上两点，有助于加深对财政本质的认识。 第二节 政府与市场 一、为什么要有财政 （市场失灵和市场缺陷） 二、公共物品和公共需要 三、政府的经济作用 一、为什么要有财政（市场失灵和市场缺陷） （一）为什么从市场失灵和市场缺陷说起 资源配置系统 （二） 市场失灵 1、含义 市场失灵是和市场效率相对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。 2 、主要表现 （1） 垄断 （2）信息不充分 （3）外部效应和公共物品 （4）未来的不确定性 （三）市场缺陷 1、含义 市场缺陷是指市场经济制度安排上本身存在的问题。 2 、主要表现 （1）收入分配不公 （2）经济波动 　 二、公共物品和公共需要 （一）公共物品 １、公共物品与私人物品 私人物品：由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。 公共物品：由以政府为代表的国家机构–––公共部门供给用来满足社会公共需要的