美国VS联合国 互联网谁说了算.pdf

ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 美国VS 联合国互联网谁说了算 如果有一天，你在两台不同的计算机上输入相同的网址， 却分别进入了两个不同的网站，这意味着什么？这意味着 以后你在不同的地区敲上同一地址，所下载的网页是不一 样的，意味着你在飞机起飞后便有可能访问不到某个网站， 意味着 “地球村”已经名存实亡，互联网将走向分裂！如 果全球就互联网基础设施资源的管理权问题不能达成一 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 致，导致某个顶级域名只被全球的部分国家承认，那么上 述的一切都有可能变成现实！ 目前，全球正在就互联网基础设施资源的管理权问题 进行商讨，希望能尽快寻找到解决方案。2005 年7 月1 日， 美国政府发表声明，美国商务部将继续与ICANN 签定合约， 保留对13 台域名根服务器的监控权。ICANN 这个全球互联 网IP 地址资源分配和进行域名管理的国际性机构，是互联 网的关键部位，一直由美国商务部掌管。这一合约说明美 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 国决定继续掌握全球互联网的最终控制权。 2005 年7 月18 日，联合国互联网治理工作组也公布 了一个研究报告，其中一个建议是：建立一个新的组织对 互联网的关键部位进行监管，这个新组织应该是多边的， 由多方参与，是民主、透明、包容的。报告指出，在国际 互联网监管方面，任何一个政府都不应当高高在上。 互联网成为全球性资源 互联网发展之快超出了人们的想象，从它出生到如今 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 成为全球的重要资源之一，只用了短短几十年时间。而在 未来，它将对整个世界的发展起到举足轻重的作用。从中 国互联网络信息中心提供的几个最新数据中或许可以证明 这一点。截止2005 年6 月30 日，全球网民数达Array.28 亿，而中国上网用户总数达1.03 亿人，占全球网民11.1%， 半年内增加了Array00 万人。中日韩等亚洲国家及欧盟诸 国的互联网事业的发展都已今非昔比。 研究人员最初构建互联网时，并没有预料到今天的局 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 面。互联网超乎想象的发展，也带来了一系列繁杂的问题， 而这些问题的核心便是谁来增加新的域名，谁来分配互联 网IP 地址，谁来掌管互联网根服务器。一场如何让互联网 资源得到有效的管理和控制，以便更好服务人类的争论， 由此拉开了序幕。 作为互联网治理工作组成员之一的中国工程院院士胡 启恒告诉我们，由国际社会 正式讨论全面、综合的互联网治理问题，这在互联网 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 30 多年的发展历史上还是第一次。应该说，这是一个历史 性的突破。 谁也不想有把刀架在脖子上 美国毫无疑问地占据着全球的经济、军事霸主地位。 有人说，现在美国控制了互联网的关键部位，如果他一直 这么控制下去，某种意义上说，美国也将成为虚拟空间的 霸主。 “这是一种误解，”胡启恒说，首先，如果美国能同 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 意，今后将由一个多国政府机构取代美国商务部，与ICANN 签约授权，那我们就不应该说美国在互联网上有什么霸权。 因为互联网是美国的产物，它授权ICANN 进行管理，是很 自然的，也是一种负责任的举措。这是历史形成的局面， 不能说是霸权。 的确，在全球互联网发展早期，美国在基础网络建设 和标准制定上发挥了领导者的作用，直接促进了互联网络 的蓬勃发展，互联网的心脏也理所当然地安家落户在美国。 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 但是如今，互联网成为全球性资源时，其管理权限仍由一 国控制也许并不利于互联网的发展和有效运用。 ICANN 惟一一位中国籍董事，中国科学院计算机网络 信息中心研究员、中国互联网协会副理事长钱华林在接受 采访时说，Internet 的发展与传统电信的发展不一样，尽 管在国外电信企业大都是私有企业，但它还是由政府管理。 Internet 是民间发起的，虽然美国政府出了钱，做了项目， 但这个网络一直都是民间的，从大学、研究所开始，到商 ＷＷＷ．ＳＺＺＮＬＣ．ＣＯＭ DD LED 投光灯 用，再到全世界。如今它不愿意再如传统电信一样受政府 严格管理，因为互联网的管理中，如果有很多条框影响， 将限制它的发展速度