教训与警示前苏联修改宪法第6条的宪法学反思.pdfVIP

第31卷第1期 江汉大学学报(社会科学版) V01．31No．1 2014年2月 of Science Journal Feb．2014 JianghanUniversity(SocialEdition) 教训与警示：前苏联修改宪法 第6条的宪法学反思 刘建辉1，祝 愿2 (1．云南民族大学法学院，云南昆明650500；2．珠海市人民银行，广东珠海519015) 摘 要：宪法在形式上是国家根本大法，在实质上则是组织政治共同体的根本规则，是反映特定政治法权关系 的一种政治决断，政治性和法律性都是宪法的根本属性。社会主义宪法的五条“根本大法”是共产党的领导、社会 主义、民主集中制、现代化建设、基本权利保障。其中，“共产党的领导”是“绝对宪法，”是“第一根本大法”和“根本 大法的根本大法。”如果社会主义国家在政治体制改革时通过修宪的方式取消宪法中有关共产党领导权的规定，把 共产党的政治法权地位置于一般社会政治团体的层次，就很可能像前苏联那样陷入民族分裂、国家解体的灭顶 之灾。 关键词：前苏联；宪法；修宪 中图分类号：D901文献标志码：A文章编号：1006—639X(2014)01—0070—06 世界上第一个社会主义国家前苏联的解体，不 苏共第27次全国代表大会制定的“有计划地完善 仅是上个世纪九十年代世界政治舞台上一次全球瞩 社会主义’’作为改革的基本指导思想。1989年，戈 目的政治大地震，而且是世界社会主义运动史上影 尔巴乔夫在题为《社会主义思想与革命性变革》一 响深远的政治大事件。1990年对1977年宪法第6文中对“人道的民主的社会主义”作了进一步解释。 条的修改，是前苏联解体的导火索。宪法是人基于 他认为，社会主义是一个具有个人权利的人道主义 自身的生存和发展据以组织政治共同体的根本规 观念，是一般民主的和全人类的理想和价值观的体 则，与国家的生死存亡休戚相关。因此，在前苏联解 现者和捍卫者，我们应该建设的不仅是人道的社会 体二十年之际，从宪法学的角度深入反思前苏联对 主义，而且是民主的社会主义，建设社会主义要充分 1977年宪法第6条的修改，对中国等在苏东剧变后研究和运用社会民主党的经验。…接下来，在1990 幸存的社会主义国家的政治体制改革和宪政法治建 年的苏共中央全会上，戈尔巴乔夫明确提出了“结 设无疑具有重大的现实意义。 束意识形态垄断”、实行“政治多元化”、“多党制”、 “议会民主制”等原则，宣布“改革的实质是从集权 一、修宪的历史回顾 官僚制向人道的民主的社会主义过渡”。这标志着 (一)修宪指导方针的确立 苏共“人道的民主的社会主义”政治路线的正式 确立。 前苏联1977年宪法第6条规定，苏共是苏维埃 社会的领导力量和指导力量，是苏维埃社会政治体 “人道的民主的社会主义”政治路线确立之后， 系以及一切国家机关和社会团体的核心。前苏联 戈尔巴乔夫打着要彻底解决政治体制中普遍存在的 1990年对该条的修改，肇始于戈尔巴乔夫人道的、党政不分、以党代政的现象的幌子，借口列宁领导制 民主的社会主义改革“新思维”与改革纲领。“人道 定的1918年宪法、1924年宪法没有明确规定苏共 的民主的社会主义”是戈尔巴乔夫在1988年