专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 课件（新人教版选修3）.pptVIP

* 一、英国国王与君主立宪制 1.英国君主立宪制的结构特点 (1)英国政体的显著特点是存在君主。国王只是一个“虚位元首”，仅具有象征性的地位。主要起以下作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。 (2)议会是国家最高立法机关, 主要扮演立法者和监督者的角色。议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。20世纪以来，议会的实际权力不断萎缩。 (3)内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。 2.君主立宪制的实质 (1)英国君主立宪制的本质是资产阶级政权的一种组织形式。 (2)议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。 (3)保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。 英国议会被称为“议会之母”，拥有最高权力。 提示：片面。英国议会拥有极大的权力，内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督。但是近年来，议会的实际权力不断萎缩，内阁在立法、财政等方面的作用越来越大，首相成为最有权势的人。 二、法国的民主共和制与半总统半议会制 1.法国政体的运行 (1)总统是国家权力中心，由选民直接选举产生，任期五年。总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。 (2)总理是政府首脑，由总统任命。总理领导政府，具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。 (3)议会是立法机关，对政府进行监督和制约。 2.法国政体的特点 (1)“行政双头制”。 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 (2)多党制也是法国政体的一个特点。多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。 法国总统处于国家权力的中心，因此，法国也是一个总统制国家。 提示：错误。法国政体兼具总统制和议会制的特征，所以称为“半总统半议会制”。 法国总统尽管处于国家权力的中心，但总统权力受到一些结构性因素的限制。因此，不能说法国也是一个总统制国家。 三、英法两国政体的异同 1.英法两国政体的差异 (1)表现： ①英国是典型的议会制君主立宪制政体；法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。 ②从议会看：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 ③从国家元首看：英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”； 法国总统则是国家行政权力的中心。 ④从政党制度看：英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 ⑤从政府首脑看：英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 (2)政体相异的缘由——资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统。 2.英法两国政体的相同点 (1)从政体与国体的关系看：英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 (2)从执政党的性质和作用看：英法两国执政党的阶级性质相同。 (3)从国家权力的运行方式看：英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 (4)英法政体的弊端及其根本原因：经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。 英法采取不同措施应对危机 2010年10月20日，英国政府公布削减开支计划，将减少约两成开支，包括裁撤工作岗位、大幅削减各种福利支出等。到2020年，英国人领取政府养老金年龄将提高至66周岁。英国女王伊丽莎白二世同样面临开支缩减。英国王室2012年至2013年支出将缩减14%。伊丽莎白二世还同意英国政府暂停拨付一年“王室专款”。 英国首相卡梅伦表示，英国经济已经走出“危险区”，并强调尽管削减开支是痛苦的，但政府会力求做到公正。 2010年10月24日，法国《星期日报》公布的一项最新民调结果显示，因为推动备受争议的退休制度改革法案，法国总统萨科齐的支持率已跌