专题二 君主立宪制和民主共和制1.pptVIP

共 30 页 第*页 * 第*页 * 专题二　君主立宪制和民主共和制： 以英、法为例 课 标 精 研 1.简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质 2.简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权 3.比较法国民主共和制和英国君主立宪制的异同 1.结合英、法两国在对待国际和地区事务上的态度，说明英法两国政体的不同 2.从法国总统萨科齐会见达赖事件入手，分析法国总统的地位及法国政体的特点 3.运用比较的方法认识英法政体的差异及共同的阶级本质 内容目标 重点导引 名 师 导 学　 1.英国君主立宪制的结构和特点(1)结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。 (2)英国政体运行的特点：国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约。2．君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 (1)从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。(2)从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。 3．法国政体的运行(1)总统的作用总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。 (2)总理的作用总理领导政府具体行使国家行政权力。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 (3)议会的作用议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行为，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。 4．法国政体的特点 (1)半总统半议会制 在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但是总统权力受到一些结构性因素的限制。 ①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权。 ③总统的重要文件、命令要由总理副署。 这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 (2)左右共治 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。 法国议会中的党派分为左翼和右翼，当议会多数党与总统不是同一党派时，就会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。“左右共治”对总统和总理都是一种挑战，处理不好就会引发危机。 (3)多党制 多党制的主要表现是：①始终未能形成两个左右政治局势的大党；②党外有党，党内有派，党派林立；③随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。 5．英、法政体的差异 多党制，往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特的现象 两党制，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会多数党组阁 政党 制度 总统由选民直接选出，权力很大，但受到议会和总理的限制较多 作为国家元首的君主是世袭而来的，职权多是礼仪性的 国家 元首 政府由议会多数党派联合组建。总理与总统分享行政权力 作为政府的内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会多数党领袖担任 政府及 首脑 议会只是立法机关，对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制 议会是国家最高权力机关，是国家行政权力的最高来源 议会 半总统半议会制、民主共和制 议会制君主立宪制 政体 法国 英国 内容国别 6.英、法政体差异的缘由 英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。 (1)两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比不同 英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联