建设农业标准化示范区的几个关键措施——基于浏阳市“第三批国家级烟叶标准化生产示范县”的实证分析.pdfVIP

标准化应用案例 面画丽蓟 丽 技术。浏阳市与中国烟草标准化研究中心、中国烟草 系，推进烟叶生产宏观组织管理标准化。烟叶是国家 科技信息中心、湖南中烟工业公司技术 中心、国家烟 严格管理的特殊商品，其利益主体有工业、政府和商 草栽培生理生华研究基地 、郑州烟草研究院、湖南农 业等部门，利益主体的多元性是影响烟叶标准化生产 大、大理洲烟草科技研究所等 10多家科研单位建立 发展的重要制约因素，但从根本上来说，应该是利益 了紧密合作关系，科研单位的指导合作使烟叶生产的 共同体，基于这种认识，烟草公司、政府和烟厂创新烟 理念和技术始终站在科技的最前沿。 叶生产管理思路，构建风险利益共担的三位一体宏观 三是坚持 “以项 目带动科技进步，以科技进步提 管理模式，统一思想认识、统一 目标取 向、统一工作安 升烟叶质量 ”的思路，针对重大关键性技术 问题开展 排、统一管理运作，改变了利益多元、各 自为政造成的 项 目合作研究。几年来，参与承担 了 1O多个 国家级、 工、商、政三方 目标不一、管理混乱、供需脱钩的局面。 省部级科研项 目，通过科研项 目的实施，及时就地转 “三位一体 ”管理模式的创新和实施为浏阳烟叶标准 化先进科技成果，提高了科技成果转化效率和烟叶产 化生产带来了飞速发展 ，烟叶生产规模从不足 1万亩 品科技含量。在 国际型、高香气、替代进 口等项 目实施 发展到年均种植 8万亩；烟叶质量大幅提升，浏阳烟 中，不断引进、转化项 目实施 中的先进科技成果 l0多 叶成为稳定供应 白沙知名品牌卷烟的优质主料烟 。 项，GS0品种也在项 目合作和多年的研究、推广、提升 二是构建协会式片区微观管理标准体系，推进烟 中，逐渐成为风格突出、香气质好、质量上乘、适合浏 叶生产微观组织管理标准化 。行政区划形成地方保护 阳本地种植的主栽品种，年均种植 5万亩左右，浏阳 主义，农村家庭联产承包责任制制约土地的有效流 市成为全国GSO品种最大的种植基地 。参与实施烟叶 转，现有的农村经济体制在 目前或者更长远的时间内 收购及工商交接质量控制规程，率先全面实现封闭式 阻碍着烟叶生产集约化、规模化、标准化的发展步伐， 密码收购 ，提高了烟叶收购等级合格率、工商交接等 如何克服这种缺 陷是烟叶标准化生产的重要课题。浏 级合格率和烟农满意率，烟叶收购质量和交验质量大 阳市在实践中逐渐摸索出了协会式片区管理模式， 幅提升。 即：在地方党委政府 的领导下，打破行政区界，优化烟 四是坚持稳中求新，不断完善技术标准 。科技发 区布局，实行 自然和人文资源优化重组，建立烤烟生 展永无止境，技术标准必须紧跟科技发展步伐 ，才能 产核心片区，并立足村 民自治，建立烟农协会管理片 真正发挥最佳效果。浏阳市始终坚持不断创新科技， 区，实现片区内思想认识、组织领导、规划布局、技术 完善标准，如在密集型烤房的研发方面，不断改进，推 措施、农事操作、投入政策、培训服务七个统一，做到 陈出新，从最初 的长浏一号改造为长浏二号，并根据 片区内工作进度、工作质量、工作效果三个一致，逐步 实际需求开发出小型和大型长浏二号 ，烤房设计越来 形成环境优 良、资源丰富、风格突出、标准化生产水平 越科学、先进、实用 。 高的烟 叶产业带，逐步形成烟草产业集 团雏形 。目前 通过多年的探索，浏阳市逐步形成了一套适合浏 在每个种烟乡镇都形成了2～4个烤烟核心生产片 阳本地特色的烟叶标准化生产适用技术体系，融入烟 区，加速 了烟叶集约化、规模化、产业化发展步伐，全 叶综合标准化体系，形成技术标准 ，实现 了烟叶生产 面推动了烟叶标准化生产 。 技术的标准化。 三是构建权责明晰 “三五制”烟站管理标准体系， 2．2立足实践，创新思路 ，构建管理标准体系，实现管 推进基层烟站管理标准化 。基层烟草站工作涉及烟叶 理标准化 生产、收购、内部管理和外部协调等诸多方面，是烟叶 如何落实技术标准，