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新时期工会工作 自治区工会干校 申毅 中国工会面临的机遇和挑战 中国的社会转型包括经济、政治、文化三个方面,而中国工会的转型正是来自于与其相匹配的必然选择。 对中国工会的充分再认识,是做好新时期工会工作的前提条件。 新时期的不同内涵。 1、经济转型的要求: 社会主义市场经济五大支柱 企业:向社会提供巨大物质的经济组织——充满活力——现代企业制度 市场:打破壁垒公平竞争——规范有序——资本、劳动力、管理等等 政府:宏观调控——信息对称 收入分配:调控手段——分配形式、格局 社会保障:竞争保护——社会保险、福利、优抚、救济 2、政治转型的要求: 民主政治制度建设三大支柱 坚持党的领导——“三个代表” 人民当家作主——参政议政 依法治国——法制社会 3、文化转型的要求: 社会主义精神文明建设—— 先进文化的前进方向、民族精神的弘扬、道德建设、科教事业、文化产业,等等。 结论 要用历史的眼光,多重视角的方法分析和评价中国工会的产生、发展和变化。加快中国工会融入国际社会的步伐,在中国的社会政治、经济生活中发挥巨大的作用 工会支柱理论与基础理论研究 (一)支柱理论 工会理论的研究有两大理论: 1、劳动关系理论 定义:劳动关系指劳动力的提供者和劳动力的使用者之间建立的关系。 类型:统一型,协商型,对立型。 工会的定位和身份:工会产生、作用于劳动关系之中,是劳动关系中劳动者一方的代表。 2、工人阶级理论 特点:先进性、组织纪律性、革命的彻底性、天然的工农联盟 作用:党的缔造者,经济建设的主力军,社会政治稳定 的柱石,改革开放的排头兵,精神文明的带头羊。 工会工作的全部内容(着力点):代表和表达工人阶级的整体利益,按照大多数工人群众的需要开展工作,全心全意为职工群众服务。 (二)工会基础理论 工会基础理论的研究主要解决工会是什么、做什么、有什么用的问题。 1、工会的性质(职工自愿结合的工人阶级群众组织): 阶级性:工人阶级、共同目标、整体利益 群众性:自愿、职工群众的意愿、具体利益 2、工会的地位和作用: 政治的:重要 的社会群众团体 。代表、参与。 经济的:劳动关系中劳动者一方的代表。协商谈判、劳动争议处理。 作用:桥梁、纽带的作用;支柱的作用;共产主义学校的作用;调节伐、减震器的作用。 3、工会的职能: 基本职责——维护:原则、 手段(政治、经济、法律) 基本任务 ——建设:总体利益 ——参与:源头维护 ——教育:自维意识 工会工作的主要内容 教育 在工会支柱理论和基础理论的要求下,工会工作的主要内容分为几: 职工民主管理 劳动关系协调 群众性经济技术工作 劳动保护、安全卫生 社会保险与职工福利 职工教育与文体宣传 女职工工作 等等 (一)职工民主管理工作 职工民主管理是工会维权的机制所在,其基本形式是职工代表大会制度。 1、职代会的性质: 职工代表大会是企事业单位民主政治建设的基本制度,是协调劳动关系的重要形式,是职工行使民主管理权利的机构,是实行厂务(院、校、所务等)公开的主要载体。 2、职代会的职权 审议建议权:参与、知情权 审议通过权:共决权 审议决定权:自治权 评议监督权: 选举权: (二)劳动关系协调 当前,我国劳动关系协调的三个层次为: 国家法律法规:一刀切 集体合同:团体的力量 劳动合同:个人随意性 1、劳动合同和集体合同 两者的区别:主体、内容、法律效力 劳动合同:期限、订立、履行 集体合同:类型、程序 工会维护职工合法权益,正常情况下靠两大合同管理,特别应将维护的关口提前至劳动合同上。 2、劳动争议处理 劳动争议界定:主体、内容 劳动争议处理制度:一调一裁两审终审制 三大机构三大程序:调解委员会、仲裁委员会、人民法院,适用程序分别为调解、仲裁、诉讼。 认真贯彻“组织起来,切实维权”的工会工作方针 全面贯彻“组织起来,切实维权”工会工作方针 自治区工运干校 申毅 年 工会工作在不同的历史阶段有着不同的方针要求,对如何完成工会工作的主要任务指明了方向。 总体思路:1994年12月十二届二次执委会提出。 五突破一加强:1998年十三届三次执委会提出。 组织起来切实维权:2004年
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