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青浦区淀山湖周边三镇农村生活污水 治理规划 （初稿） 上海市环境科学研究院 二〇〇八年五月  目 录 1. 概述 3 1.1. 规划背景 3 1.2. 指导思想 4 1.3. 规划范围与期限 4 1.4. 编制原则 4 1.5. 编制依据 5 1.6. 技术路线 5 2. 自然社会经济概况 7 2.1. 自然资源 7 2.2. 社会经济发展总体现状 8 2.3. 各镇概况 8 3. 三镇农村污水收集处理排放现状 11 3.1 各类污染负荷分布 11 3.2 青浦三镇农村人口分布 11 3.3 三镇农村污水收集处理排放现状 13 3.4 三镇自然村具体状况分析 14 4. 三镇农村生活污水治理规划 35 4.1. 总体目标 35 4.2．设计水质 35 4.3 工艺选择 36 4.3.1 农村生活污水处理技术发展现状 36 4.3.2 适用工艺选择 37 4.4 处理方式选择 39 4.5 近期工程规模及措施 40 4.5.1 近期工程规模 40 4.5.2 污水治理措施 41 4.6 远期工程规模及措施 41 4.6.1 远期工程规模 41 4.6.2 污水治理措施 41 5. 环境经济效益分析 52 5.1. 投资估算 52 5.2. 资金筹措 54 5.3 规划效益分析 54 5.3.1 社会效益 54 5.3.2 环境效益 54 5.3.3 经济效益 54 6. 规划实施 55 6.1 规划实施进度 55 6.2 规划实施组织机构 55 7. 结论与建议 56 7.1. 结论 56 7.2. 问题与建议 56 8．附件及附图 58  1. 概述 1.1. 规划背景 2007年5月底，太湖蓝藻暴发引发无锡百万人饮水危机。党中央、国务院高度重视，温家宝总理等国务院领导作出重要批示，国务院先后在无锡市两次召开太湖及“三湖”污染治理工作座谈会，明确提出“坚持高标准、严要求，一定要把‘三湖’根治好”的要求。根据国务院的部署，国家发改委会同国家环保总局、建设部、水利部、农业部、财政部等部委，以及江苏、浙江、上海二省一市开展了《太湖流域水环境综合治理总体方案》的编制工作。 上海市政府高度重视太湖流域水环境综合治理工作，由杨雄副市长和姜平副秘书长分别担任国家总体方案编制领导小组和工作小组的副组长，同时专门成立了以姜平副秘书长为组长，市环保局局长任常务副组长，市发展改革委、市水务局、青浦区分管领导任副组长的推进小组，下设由各相关委办局联络员组成的推进小组办公室，共同参与《上海市太湖流域水环境综合治理专题调研报告暨实施方案》的编制工作。 青浦区淀山湖及周边金泽、练塘及朱家角三镇是太湖流域的下游，是上海市重要的水源保护区。淀山湖和周边水系的生态状况和水质直接影响到上海的饮用水质量，是上海市民的生命之水。 淀山湖入湖河流水质较差，经急水港、千墩港流入淀山湖的的水质基本属于劣Ⅴ类水，且超标的主要为营养盐指标。湖区主要营养盐总磷、总氮均已超过富营养化临界值，为蓝藻暴发提供必要的物质基础。淀山湖区域农业用地占陆域面积62%—66%。根据相关资料测算，淀山湖氮、磷污染分别有72.5%和73.4%来自农业，农村生活污水更是污染物的主要来源。 本规划是根据《上海市太湖流域水环境综合治理专题调研报告暨实施方案》提出的到2012年青浦区金泽、练塘及朱家角三镇农村自然村落生活污水处理率达到50%的要求，在认真总结农村生活污水现有处理技术的基础上，提出了青浦区环淀山湖周边金泽、练塘及朱家角三镇农村生活污水处理规划。目的在于削减农村生活污水入河（湖）总量，改善河（湖）水质，配合完成太湖流域水环境综合整治的攻关任务。 1.2. 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持走可持续发展道路，贯彻落实国家和上海市的太湖流域及淀山湖环境保护战略。围绕太湖流域水环境综合治理，加快建设以对环境无胁迫的生产、生活方式为基础的、生态可持续的社会主义新农村。切实改善生态环境质量，在发展农村经济的同时，保护农村环境，实现社会、经济、环境三个效益的统一。 1.3. 规划范围与期限 规划范围： 根据国家环保总局编制的《太湖流域水污染防治“十一五”规划》，上海市太湖流域水环境综合整治范围主要为青浦区的金泽、练塘、朱家角等三镇。本次青浦区太湖流域农村生活污水处理项目范围主要包括青浦三镇（金泽、练塘及朱家角）农村（含规划中的中心村和自然村落），但不包括集镇社区。 规划年限： 近期：2012年；远期：2020年。 1.4. 编制原则 (1)统一规划，分步实施。 根据《太湖流域水污染防治“十一五”规划》及本区域总体规划的要求，全面制定青浦淀山湖周边三镇农村生活污水治理规划，充分发挥规划的宏观指导和调控作用，并依次选择靠淀山湖、太浦河、拦路港、西泖河等敏感地