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港口发展功能定位的探讨
——以上海为例
上海市竞通运输和港口管理局吴心宏
摘要介绍世界港口的发展历程及趋势,阐述上海港与区域相邻港口相比所具备的优
势,探讨上海港未来发展的定位和举措。
关键词:上海港优势发展
造、港口机械、食品、物流分拨、金融、保险等产业,
1对世界港口发展趋势的认识
形成了一条独特的临海沿河产业带。其产业经济
世界港口发展大体经历了四代:第一代港口, 已成为鹿特丹港经济的重要组成部分,港区及其
是单纯运输枢纽功能,主要承担水运货物的装卸 周边产业已超过整个港口产值的50%以上。第
转运、临时存储等功能。第二代港口,除具有第一 三,积极发展物流分拨功能。当今港口之间的竞
代港口功能外,还增加了工业港所具有的货物运 争越来越体现在物流业之间的竞争。许多港口在
输增值服务功能。第三代港口,随着互联网为代 大力发展商贸物流业的同时,积极拓展物流分拨
表的信息技术进步,港口在不断完善第一、二代港 功能,纷纷建设物流分拨中心。鹿特丹港在三个
口功能的基础上,以增加物流平台为标志,形成了 主要港区就建有三个大型物流分拨园区。第四,促
综合服务的配送中心。第四代港口,是与城市功 使产业发展基地化。在鹿特丹港,欧洲约有四分之
能融为一体的资源配置型港口。近年来,世界一 三的配给中心坐落于此,约有一半美国和日本大公
些先进港口以城市为主体,以自由贸易为依托,以 司也在此建立其欧洲配给中心。此外,世界所有大
港区为基地,不断集聚大量产业,提供综合物流配 型船运公司均在此设立欧洲分公司或代理处。
送、贸易和金融等服务,参与资源要素配置,主动 1.2不断完善综合集疏运体系,积极推进低碳运
策划和组织国际经贸活动,有效地形成了港口发 输方式发展
展和城市发展积极互动的格局。 所有世界港口均认识到,多模式集疏运系统
当今世界港口发展趋势呈现以下三个方面 是港口发展的重要保证。部分先进港口已具备完
特征: 善的集疏运网络体系,集海运、内河、公路、铁路、
1.1 大力发展临港产业,积极促使产业发展基 空中于一体,并实现铁路、河道与海运的零距离对
地化 接,且发展呈现“水路中转比例较高,铁路发挥重
世界部分先进港口开始跳出原有以处理客货 要作用,公路则尽量压缩”的发展特征。首先,大
物流为主的港口功能框架,逐步发展成为整合处 力提升“水水中转”比例。集装箱运输是体现一
理各种经济活动、物流和信息的基地。主要表现 个港口集疏运水平的重要标志。2008年,鹿特丹
为:第一,大力拓展临港空间。由于部分欧洲和美 港共完成陆域集装箱运输l078万自然箱,在集
国港口后方港区纵深很长,拥有大量土地,为此, 疏运方式结构中,“水水中转”运输占31.1%,铁
在港区内规划设置大规模的保税区、物流加工区 路占9.3%,公路占59.6%,“水水中转”比例高。
和临港产业区,从而推动了区港产业统一发展。 特别是,近海直线船运的发展迅速,由于航班频次
德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港的 高、近洋和支线服务逐步成为替代公路运输的一
后方港区面积都在100km2以上。第二,着力聚 种有吸引力的方式。目前鹿特丹港已经与欧洲各
集临港产业。
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