新能源秩序：应对21世纪的不安全因素.pdfVIP

-Z智H库KItO报13A告OGAO lit纪 1卉]二过去的l0年之中，有关全 不同的新趋势加大 了各国政府携手 暖问题 ，全球各国对此已经达成了 球能源体系的预期已经 治理全球能源体系的难度 ，由此扩 共识。自2007年全球金融危机初现 现了相当大的转变。2001年之前，全 大了这场危机的负面影响。首先 ，能 端倪 以来 ，各国对于气候变化的忧 球 能源 市场经 过 了长期 的产 能过 源消费国出现 了重大转变。工业化 虑与 日俱增 ，因而陆续出台了许多 剩。2001年之后 ，全球石油以及大多 国家对石 油及其他燃油需求不断增 有关绿色能源的政策措施 ：全球各 数能源产品的价格急剧上扬 ，能源 长 的时代 已成为历史 ，未来全球主 国用于绿色能源的拨款 占财政增长 供应链也随之更为脆 弱。各国对外 要 的能源消费国是 以中国和 印度为 额的 15％。部分人士认为，以绿色能 开放的油气资源相继面临短缺 ，这 代表的新兴市场 国家。据 国际能源 源为导向的经济刺激措施 ，势必引 一 形势迫使全球主要的能源消费国 组织 (IEA)预计 ：2030年 ，中国至少 发一场能源革命 ，由此产生更清洁 、 不得不将赌注押在脆弱的全球能源 23／的石油需要进 口，印度需要进 口 更安全的新能源。这种设想或许会 供应链上 ，从而加剧能源供应的恶 的石油 比重甚至将超过 中国。与过 变成现实。不过有一点是毋庸置疑 性循环。全球油价在持续上升 l8个 去 2O年 中全球能源消费大 国相 比， 的，能源体系将 出现重大变革。要想 月之后达到了历史最 高水平 ，而后 以中同为代表的新兴市场 国家更倾 有效地遏制全球气候变暖 ，必须在 下降了213。此后 ，在全球经济持续 向于通过双边协议从能源生产 国获 未来 的数十年 内将二氧化碳及其他 疲软的影响之下 ，油价再度上扬至 得必需 的能源产 品，而不是增进商 温室气体的排放量减少 1／2以上。要 令人担忧的水平。事实上，令人担忧 贸利益 以保障稳定的能源供应。比 实现这一 目标 ，绝不能满足于细枝 的远远不只油价上扬。例如 ，欧洲各 如 ，中国为了保障其能源安全 ，通过 末节的修补。 国政府担心天然气供应 的安全 ，印 政府 间协议从非洲 、中亚及其他富 在过去 30年中，为了增进能源 度等国在未来 的数十年 中则过度依 产能源 的地 区获取能源 。鉴于石油 、 安全 ，相继成立 了许多相关的国际 赖煤炭进 口。综上所述，全球几乎所 天然气 和煤炭 是全 球性 的能源 商 组织 和政府组织 。面对上述新 的形 有的能源消费大国对于其能源安全 品，排他性的 、不透 明的能源交易可 势 ，这些能源安全组织仍试 图维护 的疑虑 ，已经超越了 20世纪 70年 能会 阻碍 全球 能源 市场 的顺 利运 其既得地位 。其 中，最为重要的组织 代的石油危机。与此同时，全球最大 作 ，甚至危及全球所有 国家的能源 莫过于国际能源组织 。越来越多的 的能源生产国也提 出了质疑 ，无法 安全。不仅如此 ，部分能源生产国还 石油消费国逐步偏离 了该组织的监 确定是否有必要投入资金开发更多 将能源 问题与捍卫人权 、维护法治 督和管辖 ，加之能源市场 中影 响能 的能源 以满足预期增长 的能源需 乃至增进 民主结合在一起 ，这就给 源安全的变数有增无减 ，故此该组 求 。究竟如何才能构建一个更加安 能源合作平添了更多的变数。 织赋 予新 兴能源大 国更 多 的决策 全的能源体系?对于这个议题，能源 其次 ，环保理念对于能源使用 权。