攀枝花市国家森林城市建设专项规划.docVIP

攀枝花市国家森林城市建设专项规划 攀枝花市山地森林保育工程 专项规划 攀枝花市林学会 2012年12月 项目名称：目 录 第一章 基本情况 1 一、自然概况 1 （一）地形地貌 1 （二）气候 2 （三）水文 3 （四）土壤 3 （五）野生动植物 4 二、社会经济概况 4 （一）经济发展水平和产业结构 4 （二）财政收入和税收 5 （三）人口和就业 6 （四）城乡收入和消费 6 （五）社会保障 7 （六）加快全市社会经济发展的措施 8 三、森林资源概况 8 （一）资源概况 8 （二）森林植被 9 （三）资源特点 10 第二章 山地森林保育情况 11 一、天然林保护工程 11 二、退耕还林工程 12 （一）退耕还林面积 12 （二）巩固退耕还林成果情况 12 三、自然保护区建设 13 第三章 规划依据、原则及目标 14 一、规划依据 14 （一）法律法规 14 （二）标准 14 （三）政策文件 15 （四）地方及行业规划 16 二、规划原则 17 三、规划年限 17 四、规划目标 17 第四章 主要任务 18 Ⅰ、天然林资源保护工程 18 一、 森林资源保护与经营 18 （一）继续停止天然林商品性采伐 18 （二）森林资源保护 18 （三）分类经营 24 二、公益林建设 29 （一）资源状况评价 30 （二）立地区划及造林方式确定 31 （三）公益林建设任务 38 三、保障和改善民生 38 （一）健全完善社会保障体系 38 （二）政策性社会性支出补助 40 （三）扩大林区就业渠道 40 Ⅱ、退耕还林工程 41 一、退耕还林成效保护 41 二、基本口粮田建设 42 三、农村能源建设 42 四、后续产业发展 42 Ⅲ、自然保护区建设 43 第五章 投资概算 43 一、天然林资源保护工程 43 （一）国家、省财政专项资金投入 43 （二）公益林建设和国有中幼林抚育 47 二、退耕还林工程 48 （一）巩固退耕还林成果专项 48 （二）退耕还林工作经费 48 三、自然保护区建设 50 第六章 保障措施 50 一、加强组织领导 50 二、强化项目管理 50 三、严格资金管理 51 四、完善规章制度 51 五、落实事权分级负责责任制 52 森林是陆地生态系统的主体，森林生态体系建设是保障区域城乡生态安全的基础，是森林城市建设的核心内容。山地森林保育工程，是攀枝花市森林城市建设中森林生态体系建设建设的重要内容，被列为重点实施的七大工程之一。利用天然林资源保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设工程等进行山地森林保育，对建设强大的生态屏障，发展生态产业，提高区域内森林的生态、经济和社会效益，促进“山林增绿、农民增收”具有重要的作用。 根据中共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市国家森林城市建设实施方案》的通知（攀委办〔2012〕29号）精神，由攀枝花市林业局组织编制《攀枝花市山地森林保育工程规划》,包括天然林资源保护工程、退耕还林工程和自然保护区建设等。 第一章 基本情况 一、自然概况 （一）地形地貌 攀枝花市地处横断山脉南段、云贵高原西部，属于侵蚀、剥蚀的中山丘陵、山原峡谷地貌，具有山高谷深、盆地交错分布的特点。境内山脉纵横，地形起伏，山脊大多在海拔2000米～3000米以上，呈西北向东南倾斜，山脉走向近于南北。海拔最高点位于盐边县的柏林山穿洞子（海拔4195.5米），最低点位于仁和区平地镇师庄（海拔937米），相对高差3258.5米，一般相对高差为1500米～2000米。金沙江、雅砻江、安宁河、大河、三源河及其支流深嵌在山地之间，形成雄伟的川西南峡谷区。 （二）气候 本区气候属我国亚热带西段金沙江——元江岛状南亚热带干热河谷气候区的一部分，气候受东南季风、西南季风的大气环流和地形因素的多重作用，但以地形因素影响最为深刻。由于金沙江、雅砻江及境内各河谷的位置、走向和切割深度不一，加之山体高大，相对高差悬殊，在中亚热带气候区域形成了较为独特的以南亚热带为基带的岛状式立体气候，属南亚热带——北温带的多种气候类型，有独特的光热资源优势。具有夏季长，四季不分明，旱雨季明显，昼夜温差大，气侯干燥，降雨量集中，日照长(全年2300小时～2700小时)，太阳辐射强(578千焦/平方厘米～628千焦/平方厘米)，蒸发量大（年均2438.6 毫米，为降雨量的3倍多），小气候复杂多样等特点。年平均气温19.7℃～20.5℃，是四川省年平均气温和总热量最高的地区。一般最热月出现在5月，最冷月出现在12月或1月。一般6月上旬至10月为雨季，11月至翌年5月为旱季，无霜期达300天以上。 （三）水文 攀枝花属长江水系，河流多，境内有大小河流95条，分属金沙江水系、雅砻江水系，两水系在雅江桥汇合。流域控制面积较大的主要有