特许协议保护机制法律问题与研究报告.pdfVIP

可持续发展·环境保护·防灾减灾 ——2012年全国环境资源法学研讨会（2012.6.22~25·成都）论文集 特许协议保护机制法律问题研究报告∗ 尤明青 （中南财经政法大学，湖北武汉） 摘要：特许保护机制是社会公众参与环境保护的重要机制。本报告在介绍研究的目的和路径之后，首先 从该机制的涵义和特征入手，分析其特点并指出其受到环保基金、非政府组织青睐的原因；然后从比较 法的角度，分析其他国家的立法和实践；此后对于在中国实施特许保护机制的可行性进行分析，揭示了 现行法律制度资源提供的可行性以及所具有的局限性。本报告认为，对于农村土地，农村土地承包制度 为特许保护机制提供了法律上的可行性；对于非农村土地，该机制虽然也具有一定的可行性，但是仍然 受到诸多限制。本报告最后对于如何更好地实施特许保护机制提出了若干建议。 关键词：特许协议；环境保护；土地；承包 一、项目的目的和必要性 随着环境意识的提高，人们越来越希望以各种形式参与环境保护。总体而言，人们参与环境保 护的方式包括直接参与和间接参与两种方式。直接参与是指人们亲身参