建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨.pdfVIP

· 222 · fJ·芝材 2010年 第 1期 2010年 2月 SichuanBuildineMaterials 第 36卷 总第 153期 建设工程项 目预结算审核 存在的问题分析与解决措施探讨 张 国 萍 (中南林业科技大学基建处，湖南 长沙 410000) 摘 要 ：为适应 目前高校基本建设管理体制改革深入 一 些小型项 目未按工程建设程序办事，开工前无设计 发展的需要，统一预结算的编制办法和标准，提高预结算 图纸或只是较粗略的设计草图，在实施中又变更得面 目全 编制审核质量，削除工程造价失控现象，从而科学确定与 非，造成变更和签证数 目过多。如笔者曾审核过的某建设 有效控制工程投资。本文结合笔者多年实践工作经验，详 单位办公楼二次装修改造工程，施工前无装修施工图纸， 细分析阐述了建设工程项 目预结算过程 中存在的的主要 问 仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法， 题，并提出了具体的解决措施。 而在装修过程中，按建设方要求变更了装修材料，增加 了 关键词：建设工程 ；预 结算；审核；工程造价；解决 许多细部的装修构造处理，整个装修工程是边做边像，最 措施 后使得结算造价超过了合同的预算造价。 中图分类号：TU723．3 文献标识码：B 有的建设单位管理水平低，施工管理不善，责任心不 文章编号：1672～4011(2010)Ol一0222—03 强，认为反正花的不是 自己的钱，因此，在施工中对施工 方送来的各种签证资料未进行认真审查，大笔一挥，签字 1 引 言 的随意性很大，比如对结算中已有的项 目进行重复签证、 本属施工方责任造成的增加或返工工程量也给予签证等。 建设工程预结算是决定和控制工程项 目投资的重要措 2．2 高套定额 问题 施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据， 高套定额是指做低标准工作，套用高标准定额。例如： 也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。 在建筑工程的基础项 目中，人工挖土方定额项 目套用人工 这就要求工程预结算应有高度的科学性、准确性及权威性。 挖基坑定额项 目，以现行湖南省建筑装饰装修工程消耗量 预结算审核根据工程的设计 、预算、招投标底，重大设计 标准来说 ，同样为挖三类土 (深度均在2m以内)，人工挖 变更情况，结合工程建设的实际，按照规范化的操作规程， 土方定额消耗量为32．64工 日／100m ，而人工挖基坑定额 公开、公平、公正地对工程项 目的结算以及工程建设过程 消耗量为49．97工 日／100m ，又如把普通混凝土定额套用 发生的费用进行审查，剔除一些不合理不合法的费用 ，合 成钢筋混凝土定额项 目，二者都套用了高的定额单价，从 理确定工程造价及建设费用的工作。工程预结算审核要求