开放型经济下对幼稚产业的保护措施探析——以我国的汽车产业为例.pdfVIP

开放型经济下对幼稚产业的保护措施探析 以我国的汽车产业为例 田文瑾 (中南财经政法大学财税学院 430060) 【摘 要】加入WTO后，我国贸易的 自由化步伐加快，但摆在 面前的现 二、我国对汽车产业的贸易保护政策和结果 实因素使得保护幼稚产业的任务显得更加必要和急迫。在融入经济全 (一)对汽车工业 的保护政策 球化的过程 中，如何保护 国内的幼稚产业呢，本文将对汽车工业的生存 我国的汽车工业是从建国后建立起来的。计划经济体制下， 发展进行探析，认为汽车产业的保护应当改变传统的方式，必须与产业 汽车产业发展相对缓慢，有数据显示每年国家进 口汽车花费的资 政策相结合 。 金数倍于生产汽车的资金，我国积 3O年之力年产量竟不抵当年的 【关键词】幼稚产业；汽车工业；保护政策 进 口数。继而国家在汽车制造业方面的政策取向是鼓励以市场换 技术、换管理，鼓励合资企业产 品的国产化 ，控制和限制 国内已经 在经济全球化趋势下，我们选择了以积极的姿态去迎接国际 合资或已经生产产品品种的进 口，对汽车工业实行高关税、高国产 竞争，与此同时，在众多领域里，我们也把 自己逼上了加速改革促 化和高保护的“三高”政策。在汽车服务贸易环节，则实行严格限 进发展之路。如汽车工业，如果说以前我们可以用单方面的贸易 制外商参与的政策，保持了国有和国内企业的垄断地位。这种产 保护政策来为它遮风挡雨，现在，我们应想尽办法，在国际规则许 业政策的积极效果体现在进 口轿车由最高峰 1993年的 30多万辆 可范围内让它们快速成长起来。 锐减至2OOO年进 口辆不足3万辆，但是国产轿车价格偏高是不争 一 、理论上 自由贸易与保护幼稚产业并行不悖 的事实，例如别克轿车 的国际市场价是 2万美元 ，而在上海通用别 国际贸易理论 的发展大体分为 自由贸易理论和保护贸易理 克轿车最高卖到 37万人民币。造成我国中高档轿车的价格远高 论 。亚当 ·斯密最早提 出 自由贸易理论 ，接着李嘉 图阐述 了比较 于国际价格 的原因主要是 80％～100％的关税保护 ，另外是生产成 优势理论，后来赫克谢尔一额林用要素秉赋理论作了进一步的完 本过高。在汽车零部件工业的初期发展和原始积累方面，关税和 善。他们认为 自由贸易有利于全球资源的优化配置和本国经济发 非关税措施起到了关键作用。 展。幼稚产业的保护思想与 自由贸易思想几乎同步发展。亚历山 (二)当前我 国汽车工业的发展现状及 问题 大 ·汉密尔顿在其著名的“制造业报告”中阐述了用临时的关税保 由于计划经济思维下汽车产业的自身发展不足和国家的保护 护措施，保护刚刚起步的美国制造业。德国历史学派的弗里德里 政策，中国汽车工业存在不足和缺陷。在中国的汽车工业迎接全 · 李斯特对该理论给予系统阐述。李斯特 以历史判断为基础，提 球化 的挑战前，必须认清当前我 国汽车工业的发展现状 ，及其面临 出不同的国家由于发展阶段不同，贸易政策也应当有所不同，不能 的国际竞争环境 。 不顾发展阶段都实行 自由贸易，处于落后地区的国家应该对于那 l、企业结构分散 ，规模很小，即使是最大的几家企业 ，实力也 些面临国外强力竞争而 自身又具有潜在 比较优势的幼稚产业予以 十分有限。从市场集中度来看，2001年中国汽车产业的哈菲尔德 高关税保护，培植它们的竞争力。 指数为902，同期美国、日本、韩国分别为 3676、1771、和3435。更为 这两种理论存在不 同的原因在于，自由贸易理论包涵这样 的 突出的是，据统计 ，2001年全 国l