盐改的最后博弈.pdfVIP

目前，全国1／3的食盐由中盐提供 傣助专营 (销售)地位，中盐获得了超额利润 28家企业表示支持盐业改革的意见书，最终在提交 领导和舆论，不断制造工业盐冲击市场，危害人们健康的 给各部委时，由“建议改革”，被改为 “我们非常担心盐业 真真假假的新闻…一” 专营完全放开”。 显然，反对盐业改革的声音与行动，并不始于2009年 他“们就是想借28家企业，来跟国家说盐业改革这 年末、2010年年初，而是与盐业改革呼声相应的漫长角逐。 个事情要慎重、要有过渡期，向国家施加压力，让这个改革 搞不成。”一位制盐企业高管向 《中国企业家》记者表示， 盐业真相 但“事实上我们是支持改革的。” “食盐专营取消会导致工业盐冲击市场，危害人民 国有盐业公司反对改革的努力不止于此。另有知情人 健康”，这是一个颇有迷惑性的推论。 士向本刊分析，“目前国内两大门户网站关于盐业改革的 事实上，食盐与工业盐的区别仅是食盐加碘，工业盐不 专题讨论，为盐业公司所操纵，反对改革的声音极强，造成 加碘。盐厂出厂价格200—300元／吨，加碘成本20—25元 ／吨， 公众反对盐业改革的舆论假相。” 仅占其总成本的1／10左右。“盐的成本那么低，谁有动力去 盐业公司反对改革的 “尚方宝剑”是为防止碘缺乏 拿别的东西去混充P”工信部消费品司一位处长对 《中国 病，维护人民身体健康。但在业内人看来，这个理由不值一 企业家》表示。 驳。很多食品与药品比食盐对健康的影响更显著，但市场 与此形成巨大反差的是，中盐在食盐销售环节垄断所 早已放开，并不需要通过专营的方式来解决。如果按照食 形成的高额利润。他举例说，…两碱’工业用盐因价格放 盐加碘所以需要专营的逻辑，那么发生 三“聚氰胺”事件 开，市场价格仍维持在200—300元 ／吨。但，两碱用盐外未 的乳业市场理当退回到 “专营”的时代。而据国家发改委 放开的小工业盐售价高达800-900元／吨。加碘食盐更是 经济体制与管理研究所调研，很多国家在非专营体制下， 卖出了惊人的高价，达2000—4000元 ／吨。” 采用立法强制方式，同样使碘覆盖率达到90％以上。 政企不分是现行盐业专营制度另一大弊病。盐业公 “中国盐业公司对抗改革。”2009年年末，在 “国企 司和盐业管理局，两块牌子，一套人马，裁判员和运动员 垄断、公共利益与法治建设”学术研讨会上，曾参与盐业 系于一身。垄断的盐业系统也因此成为贪腐重地。2007 改革工作的前国家经贸委官员毫不避讳。该官员痛陈，“在 年浙江盐业系统曾出腐败案，涉及1O个县市，其中杭州市 我们刚开始接手这个事情 (盐业改革)时，他们的头面人物 盐务局领导班子全军覆没；2009年l1月，广东盐业总公司 直接向我们说，你们不要管，什么事情让我们来做，你们出 腐败窝案开审，因涉及人员众多，成为国内盐业系统最大 国、你们个人问题我们全管；扛不住时，(盐业公司)又写信 腐败窝案。 到经贸委、国务院以及后来的发改委告状；利用媒体欺骗 2009年11月27日，海南三亚湾椰林滩大酒店，2010年 057 I罨acr0 全国食盐计划会议召开。一年一度的食盐计划会，被业内 我们以高一倍的价格从盐业公司买来的肠衣盐，质 宏 戏谑为 腐“败会”。 量并没有保证——常含有杂质、铁锈 因为盐的质量不 观 根据目前的食盐专营办法，食盐计划权在国家发改 好，产品出口海外，甚至遭遇退货索赔 找盐业公司，说是 委，但发改委把权力下放到中盐。食盐定点生产企业们， 盐厂问题 找盐 盐厂也不承担责任，相互扯皮 你要 因想在 计“划会”中多分一杯羹，使出浑身解数。 和池们讲话讲过火了，你用盐就可能没保证了，到头来还 有食盐定点生产企业向 《中国企业家》坦陈，尽管食 得求他们给进点好盐 如果我们自己到盐厂采购，出了问 盐利润的绝大部分归于食盐经销企业 (盐业公司)，生产 题可以直接找盐厂 企业只