新制度经济学视角下独立学院转制与研究.pdf

摘要 在我国高等教育体制改革发展的背景下，独立学院作为一种创新的特殊机制 出现，历经十余年的发展，已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。独立学 院多元化的投资主体、市场化的办学理念以及灵活性的办学机制，充分融合了公 办高校与社会资本的双重优势，是一种创新的办学模式。从我国高等教育改革与 发展的长远目标来看，独立学院在发展过程中也遇到了许多问题和矛盾。独立学 院作为一种过渡机制，其本身存在着产权关系不明确，治理结构不完善，管理体 制不健全，办学特色不明显等问题。2006年，教育部出台教育部关于“十一 五期间普通高等学校设置工作的意见》明确规定：“独立学院视需要和条件按 普通高等学校设置程序可以逐步转设为独立建制的民办普通高等学校，这标志 着我国独立学院发展进入新阶段。独立学院转设为民办普通高等院校是国家政策 的导向，是适应市场经济发展的需要，能够有效解决目前独立学院存在的问题， 使独立学院逐步走向稳定、规范、独立的办学道路，并有效调节公办院校、民办 院校和独立学院之间的关系，推进我国高等教育大众化进程。 本文主要从新制度经济学的视角提出问题，首先阐释了独立学院、独立学院 转制以及新制度经济学核心理论概念，旨在研究独立学院转制过程中的产权问 题、委托代理问题、交易费用问题和制度变迁问题。 文章第二部分主要对独立学院的办学现状