2014年时事政治：关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见.pdfVIP

军转干考试 2014年时事政治：关于创新群众工作方法解决信 访突出问题的意见 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出 题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》全文如下。 近年来，各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署，解决了大量群众生产生活中遇到的 困难和问题，赢得了群众拥护，凝聚了党心民心。同时应当看到，一些地方和部门还不同程 度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象，引发了大量信访问题，尤其是在征地拆迁、 劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面的信访问题比较突出，群众反映强 烈。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动信访工作制度改革，解决好人 民群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大 党的群众路线教育实践活动成果，夯实党执政的群众基础，促进社会和谐稳定，现就创新群 众工作方法、解决信访突出问题提出如下意见。 一、着力从源头上预防和减少信访问题发生 （一）加大保障和改善民生力度。将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性 工作，更加注重落实好各项民生政策，优先保障民生支出。针对土地征用、房屋拆迁、劳动 和社会保障等方面的突出问题，加强顶层设计，完善相关政策，全力推动落实。 （二）提高科学民主决策水平。完善决策机制和程序，增强决策透明度和公众参与度。 建立健全人民建议征集制度，鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策。对与人民群众 利益密切相关的决策事项，要通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，充分 考虑大多数人的利益。健全重大决策社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大 决策出台的前置程序和刚性门槛，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确 定风险等级并制定相应的化解处置预案。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门的意 见。健全决策纠错改正机制，实时跟踪决策实施情况，及时了解利益相关方和社会公众对决 策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，适时决定是否对决策予以调整或者停止执行。 落实决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误而造成重大损失或者恶劣影响 的，按照谁决策、谁负责的原则，严肃追究决策者的党纪政纪责任，触犯法律的依法追究其 法律责任。 （三）坚持依法办事。各级国家机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、 军转干考试 履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识，提高依法办事能力。依法保障人民群 众参与社会治理和公共事务，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。注重运用 法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发 生。严格落实行政执法责任制，对于不作为、乱作为的，依法追究责任。深化司法体制改革， 确保司法公平公正。建立健全冤假错案责任追究制度，实行法官、检察官、人民警察对办案 质量终身负责制，严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等违法行为，不断提高司法 公信力。 （四）改进工作作风。发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风，深入基层 调查研究，解决突出问题。总结推广干部进村入户、送政策送温暖送服务、记民情日记、建 民情档案等做法，坚持与群众共同分析研究解决实际问题。坚决反对形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风，做到联系群众而不脱离群众、服务群众而不损害群众、解决问题而不 引发问题，进一步密切党群干群关系。 二、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道 （五）健全公开透明的诉求表达和办理方式。完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信 访代理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、 视频、电子邮件等形式表达诉求，树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。实行网上受 理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群 众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度 和公正性；逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，提高信 访公信力。 （