重金属污染因果关系推定理论与实务研究--以广西镉污染为例.pdfVIP

2012年第 l0期 法治研 究 重金属污染因果关系推定理论与实务研究 以广西镉污染为例 乔世 明 摘 要 ：广西镉污染案件将重金属污染损害赔偿事宜纳入 了议程。污染行为与损害后果 之间因果关系的认定是环境污染法律责任归属 的关键 ．而传统的因果关系认定理论 已难 以 适应复杂的环境污染案件。因此 ，在环境污染损害赔偿案件 中应适用因果关系推定原则 ，并 制定相应的方式方法及其他辅助配套措施 ，以确保该原则的顺利 实施 。 关键词：环境污染 损 害 因果关系 推定 2012年 1月 7 日早晨 ．广西宜州市龙江河 之后疼痛遍及全身 ．运动严重受限．任何轻微 的 拉浪水 电站附近 的渔 民起床后发现 ，碧绿 的河水 活动都可以引起全身多处骨折 ．甚至深呼吸都会 颜色变得黑黄甚至略带浑浊 ．自己养鱼网箱里的 感到疼痛难忍。最后 ，镉 中毒者卧床不起 ，呼吸困 小鱼苗出现大量死亡 1月 12日．所有网箱里 的 难。无法饮水进食．只能在极度疼痛中死去 正是 鱼开始成批死亡 。1月 15日．宜州市环保部 门经 由于此病疼痛难忍．所以最初发现者将其命名为 过调查发现 ．死鱼是 由于龙江河宜州拉浪段镉浓 “痛痛病”。 度严重超标引起 。1月 18日，广西河池市通报发 这种痛上加痛 的疾病 ．是首先发生在 日本富 生重金属污染事件 ．龙江河水质受到镉 的污染 1 山县神通川流域的一种奇病 当地有一座炼锌 月 26 日．污染 团进入龙江下游 的柳江 。1月 29 厂 。常年排放含有大量镉的废水到神通川流域 ． 日．镉污染 已进入柳州水源保护地 。有两家企业 导致河水 、稻米 、鱼虾中均含有大量的镉 ，当地居 涉嫌大量排镉 ．其 中一家 已连续超标排镉 5年以 民常年饮用该流域 的河水 ．捕食鱼虾 ．使这些镉 上 。 进入人体并在体内富集下来 ．日积月累就出现了 镉对土壤 的污染主要有气型和水型两种 气 “痛痛病 ”的症状 。而令人更加痛苦的是 ，“痛痛 型污染主要 由含镉工业废气扩散并 自然沉 降．蓄 病”至今 尚无特效 的治疗方法 ．而体内积蓄的镉 集于工厂周围的土壤中．可使土壤 中镉的浓度明 也还没有安全有效的排除方法 显升高 ．污染范围可达数公里 水型污染主要是 如何维护广西镉污染以及其它重金属污染 铅锌矿 的选矿废水和有关工业 (电镀 、碱性电池 受害者的合法权益 ．是我们 目前亟需探讨 的问 等)废水排入地面水或渗入地下水引起 的。当环 题 。然而 由于重金属污染的多源性和复杂性 ．传 境受到镉污染后 ．超过标准含量的镉大量进人生 统 的因果关系认定理论已无法适用 ．所以本文拟 物体 内．可在生物体 内富集 ．通过食物链进人人 从重金属镉污染事件 的因果关系推定理论人手 ． 体引起慢性中毒 镉中毒早期仅表现为周身关节 谈一点粗浅的看法 ．以期对广西镉污染 以及其它 疼痛 ．经休息后疼痛可 以缓解或者消失 。但几年 重金属污染受害者的维权有所帮助 作者简介 ：乔世 明，中央民族大学法学院教授 、博士生导师 。 31 重金属污染因果关系推定理论与实务研究 一 重金属污染因果关系推定原则适用的 果关系相当复杂 ．因此