罗伯特议事规则课件.pptVIP

前 言 离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。 在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。 ——亨利·罗伯特 只有有了规则，组织的决定才能够协调一致、前后统一，不会随着领导的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。对于一个严肃的组织来说，必须时刻维护自己的秩序、尊严和规范。 ——托马斯·杰斐逊 前 言 “夫议事之学，西人童而习之，至中学程度则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力常超吾人之上也。” ——孙中山《建国方略之三：民权初步(社会建设)》 发言随意。会人员地位相当情况下，常不经主持人同意， 随意插话、“七嘴八舌”打断别人发言。不仅不尊重他人发言 权，而且也侵犯了其他人听取发言人言论的权利，几乎无法 针对发言人言论展开有意义辩驳和讨论。 议题杂乱。较短时间安排大量议题，议题 “发散”，议题迅 速偏离到其他议题，或“离散”出无数议题，最终没有哪个议 题能获得充分讨论，与会者也未能深入理性交流。 进程专横。 “多数方专横”：多数方漠视少数方权利，以各 种手段阻止其发言；“少数方专横”：在发言和表决权得到尊 重，会议已按“多数表决”原则和民主程序做出有效决定情况 下，少数方仍拒绝接受会议决定，不达目的、势不罢休，以 至会议陷入僵局。“主持人专横”：利用主持会议权力，将自 己意志强加于人。 论争粗鲁。平静开始，大声争吵，指名道姓，人身攻击， 人格和道德怀疑。甚者，“肢体冲突”。不仅未解决问题，反 而增加了仇恨。 决定草率。许多与会者尚未获得发言机会，重要信息会议 上未披露，辩论尚未充分、表决时机并未成熟，就强行将议 题付诸表决。 会议拖延。期待“皆大欢喜”局面，担心表决结果造成与会 人员“分裂”，不愿或拒绝表决。 流于形式。为确保决议顺利通过。采取“突然袭击”、“限制 发言”、“缩短会期”、“虚构或隐瞒信息”等方法操控会议进程。 前 言 ——议事与规则 议事：商讨官方事务;商议公事 “学古入官（从政、做官），议事以制，政乃不迷。” —《书·周官》 “言当先学古训，然后入官治政。凡制事必以古义议度 终始，政乃不迷错。” —《孔 传》 规则：规定出来供大家共同遵守的制度或章程。 股份有限责任公司章程 要求发起人制订，采用募集方式设立的经创立大会通过。 内容应包括：（一）公司名称和住所； （二）公司经营范 围；（三）公司设立方式；（四）公司股份总数、每股金额 和注册资本；（五）发起人的姓名或者名称、认购的股份 数、出资方式和出资时间；（六）董事会的组成、职权和议 事规则；（七）公司法定代表人；（八）监事会的组成、职 权和议事规则； 美国西点军校毕业的罗伯特将军于1876年编撰此书，而 后风行各地。罗氏规则源自议会传统，深谙人性之道，有极 强的针对性和实用性，可以有效地维护会议秩序，提高会议 效率，促进会议和谐，维护全体会议成员的正当权利，保障 会议决策的民主、科学和公正。 在美国已经实践120多年，美国90%以上的组织都采用这 一规则开会，其他发达国家也广泛普及了这一规则。 防议题分散，罗氏规则要求:同一时间只能审议一个 问题，发言不得超出既定议题； 避免会议争吵无序，罗氏规则要求：任一时刻只能 有一人发言，任何人必须要征得主持人同意，取得发言权后 才能发言； 预防主持人利用其身份操纵会议，罗氏规则要求：意见 相左双方应轮流得到发言权：辩论时有人请求发言，主席应 该先问他持哪一方观点，如果其观点与上一位发言人相反， 他有优先权(如果若干人同时要求发言)； 防止相互人身攻击，罗氏规则要求：所有发言必须以主 持人为发言对象等等。 一、罗伯特议事规则概述 根本原则： 平衡：保护各种人和人群权利，包括意见占多数的人， 也包括意见占少数的人，甚至是每一个人，即使那些没有出 席会议的人，从而最终做到保护所有这些人组成的整体的权 利。正是几百年来，人们对这种平衡不懈追求，才换来了议 事规则今天的发展。 对领袖权力制约：集体全体成员按照自己意愿选出领袖， 并将一部分权力交给领袖，但是同时，集体必须保留一部分 权力，使自己仍旧能够直接控制自己的事务，避免领袖权力 过大，避免领袖将自己意志强加在集体头上。 多数原则：多数人意志将成为总体意志。 辩论原则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志，甚至一直到这个意志变成总体的意志。 集体的意志自由：在最大程度上保护集体自身，在最大程度上保护和平衡集体成员的权利，然后，依照自己的意愿自由行事。 具体原则： 同时只能有