矿业权经营及其发展趋势.docxVIP

矿业 权 经 营 及 其 发 展 趋势郭远生(云南地矿资源股份有限公司 ,云南 昆明 650011)一 、矿业权经营及政策法律依据矿业权经营是以探矿权 、采矿权为经营对象的经 济行为 。广义的矿业权经营至少应该包括 : 勘查区域 的选定 、探矿权的取得 、地质勘查 、探矿权的转让 、采矿 权的获得 、开采项目的研究 、开采 、采矿权的转让 。这些内容可以单独或连续构成一个完整的矿业权经营流程 。1996 年《矿产资源法》( 修正案) 规定了矿业权可 以有条件转让 。该条件包括实质性条件和程序性条 件 。探矿权转让的实质性条件是探矿权人完成最低的 勘查投入等 ;程序性条件是须经权力机关批准 。采矿 权转让的实质性条件是企业合并 、分立 ,与他人合资 、 合作经营 ,或企业资产出售以及有其他变更企业资产 产权的情形发生 ;程序性条件是须经权力机关批准 。1998 年 ,国务院发布了《探矿权采矿权转让管理 办法》, 具体规定了探矿权采矿权转让的条件 。2000 年 ,国土资源部发布了具操作性的《矿业权出让转让管 理暂行规定》,以培育和规范矿业权市场为立法宗旨 , 明确了矿业权为财产权 ,适用于不动产法律法规的调 整原则 。矿业权人依法对其矿业权享有占有 、使用 、收益和处分的权利 。可见《, 矿产资源法》( 修正案) 及其配套法规都肯定了矿业权的财产权属性和商品属性 ,肯定了矿业权的使用价值和交换价值 ,使矿业权交易具备了现实可 能性 。二 、矿业权经营实务11 云南地矿资源股份有限公司公司情况介绍 为顺应我国地质勘查体制改革和行业发展的需要 ,促进公司持续 、快速 、健康发展 ,早日成为有国际竞争力的地矿勘查开发公司 ,云南省地质矿产勘查开发 局所属云南地矿勘查工程总公司 (集团) 作为主发起人 于 2001 年初开始改制 ,以其与矿业权经营有关的经营 性净资产 (含矿业权) ,经过具有相关从业资格的评估 机构评估作价 ,经国土资源部和云南省财政厅确认 ,加 上部分现金作为出资 ,联合上海国金投资有限公司 、云 南冶金集团总公司 、昆明金马源生物工程有限公司 、中 国地质大学 、北京矿冶研究总院等 5 家发起人 ,直接融 资 1300 万元 ,经云南亚太会计师事务所验资确认 ,经 云南省经济贸易委员会批准 ,以发起方式设立了云南 地矿资源股份有限公司 。公司于 2001 年 8 月 27 日在 云南省工商行政管理局进行了工商注册登记 。公司主营地质勘查服务 、矿权交易 、矿产品开发 (目前主要是黄金开发) ,产业整体上可归结为纵向一 体化的资源性公司 。矿业形势对公司业务有举足轻重总第 1 8 7 期 * μξ * 2 0 0 3 年第 7 期摘要 :本文从理论与实务相结合的视角 ,论述了矿业权经营具有充分的理论政策依据 ,并以公司个案为翔实素材 , 科学的运作和经营业绩 ,提供了现实操作性 ,指出了在目前矿产品需求持续旺盛的环境下 ,矿业权经营具有广阔的 发展前景 。关键词 :矿业权经营 ;探矿权 ;采矿权 ;矿业权市场中图分类号 : F40711 文献标识码 :B 文章编号 :100525908 (2003) 0720023203的影响 。公司掌握着我省绝大部分矿产地和矿产资源分布 的地质技术资料 ,并以矿业权资产的形式经国家法律 确认归本公司所有 。资源的稀缺性和技术的垄断性使公司在竞争中将长期处于优势地位 。公司立足矿业 , 积极参与国际竞争 , 以矿业权生 产 、经营为核心 ,资本增值及经济效益最大化为中心 , 产品经营与资本经营并举 ,坚持特色发展和可持续发 展 ,实施品牌经营 ,不断培育核心竞争力 ,努力延伸公司业务 ,抓住机遇实施跨跃式发展 ,使公司成为拥有不 竭创新力的 、实力雄厚的国内知名的资源型上市公司 和有相当国际竞争力的地矿勘查开发公司 。21 矿业权经营实践《矿产资源法》( 修正案) 及其配套法规出台后 ,云 南省地质矿产勘查开发局所属云南地矿勘查工程总公司 (集团) 和本公司在矿业权经营方面作出了一些务实的探索 。(1) 合资合作 、作价出资与资本运作本公司设立前 ,集团公司运用云南省作为引进外 资勘查试点省的政策 ,以其拥有的探矿权评估作价出资 ,先后与南非比利顿公司 、澳大利亚 WMC 公司和B HP 等公司合作 。取得了合资 ( 合作) 公司中的股权 。 同时获得了可观的勘查劳务收入 。成为与外商合作勘 探的一种值得效仿的模式 。2001 年 ,集团公司以 7 个探矿权 、8 个采矿权向股 份公司出资 。聘请有关中介机构进行了矿权评估 ,评 估结果报经国土资源部确认 ,矿业权资产经批准 ,作为 对股份公司的出资 ,折成了股份 。集团公司的矿业权 权益得到了维护 。通过组建股