上海市郊区大型居住社区交通发展特征与分析.pdfVIP

上海市郊区大型居住社区交通发展特征与分析 李斌 赵一新 吕大玮 【摘要】随着上海郊区大型社区的建设推进，中心城人口的不断导入，使得郊区的交通问题 也日益显现，郊区大型居住社区居民的社会属性与出行目的也与中心城呈现出不同的变化特 征，导致了郊区大型居住社区居民出行的多样性，使得居民正常出行需求难以得到保障。本 文以郊区大型居住社区为研究对象，从功能目标、城市空间、交通配套、环境质量、人员构 成、出行特征等方面对其发展所存在的问题进行了深入分析，总结出了上海郊区大型居住社 区交通发展的特征，为今后郊区交通发展政策和规划的制定提供依据和支撑 【关键词】郊区大型居住社区，出行特征，公共交通 1 郊区大型居住社区发展概况 从2009 年起，上海市规划和国土资源管理局会同相关部门和区县政府，集中开展以保 障性住房为主的大型居住社区规划选址工作（以下简称“大居” ）：2009 年初，第一批选址共 8 个大居，涉及6 个郊区县，包括依托原配套商品房基地的宝山顾村等六大配套商品房拓展 基地和嘉定云翔、青浦徐泾东站两个中低价普通商品房基地，建设用地面积约29 平方公里， 其中住宅用地约 12 平方公里，规划住宅建筑面积约 1936 万平方米；2009 年下半年，确定 浦东惠南民乐、宝山罗店等23 个有一定规模的大居，涉及9 个郊区县，建设用地面积约105 平方公里，其中住宅用地约40 平方公里，预计可建住宅建筑面积约8000 万平方米。第一批 和第二批大社区中规模较大的基地分布于总体规划确定的7 个郊区新城中的6 个新城范围内 （崇明陈桥新城除外），如松江南站（13.6 平方公里）、奉贤南桥（12.6 平方公里）等，其余 均位于新市镇镇区或毗邻新市镇镇区。 2010 年，结合保障房推进计划，在第二批23 个大型居住社区中范围内，综合考虑区位、 轨道交通、现状情况等因素，先后启动了浦东航头拓展、民乐、川沙、青浦徐泾东（华新拓 展）、城一站、松江泗泾南拓展、佘山北、闵行浦江拓展、旗忠、宝山罗店西、嘉定城北站、 云翔社区拓展、奉贤南桥 12 个近期建设社区的规划及建设，目前已有9 个社区居民已入住。 2 郊区大型居住社区交通发展现状特征与分析 2.1 特征一：目标和功能的单一性 郊区大型居住社区建设的主要目标是解决动迁安置和中低收入家庭的住房问题，而其现 状的功能也只是居住为主，由于以用地的可获取性为前提，规划和建设时间较为仓促，既缺 乏与城市整体发展战略目标的互动，也缺乏和郊区重点城镇发展和轨道站点建设的互动，导 致选址与服务的错位，形成了功能单一和质量不高的“卧城”，由于缺乏和居住生活配套的公 共设施，也缺乏城市和地区级的大型功能性设施和就业岗位，使得郊区大型住宅区缺乏吸引 力，形成了缺乏就业能力人口和老龄人口的聚集地，人户分离现象严重。 1    图 2-1 上海海市大型居住社社区选址图 在对上海市市郊区大型居居住社区调查中显示，社区区老龄化较为为严重，离退退休人员和未未就业 人员员占60%左右右，其中离退退休人员占 40%左右，未未就业人员占20%左右，这主要与大大居的 人群群以市政动迁迁和农民动迁迁有很大关系。 50% 国家机关企事事业单位 45% 专业技术人员员 40% 35% 办事人员 30% 商业、服务业业 25% 农林牧渔生产产 20% 设备